Приближаются Рождество и Новый год. Несмотря на то, что многие предпочитают встречать Новый год где-то, все равно этот праздник- самый семейный. Жаль, что не для всех и не всегда.

Ежегодно в Центральном округе города Юности в детские дома и другие подобные учреждения попадает 200 детей, лишенных родительского тепла (или, говоря казенным языком, попечения). Не случайно я привел эту чиновничью формулировку, так как она помогает наиболее полно обозначить проблему брошенных детей: сиротами сегодня юные комсомольчане оказываются не только из-за смерти своих родителей, но и по причине лишения пап и мам родительских прав, или их нахождения их в местах лишения свободы.

Всего в Центральном округе Комсомольска-на-Амуре детей таких родителей насчитывается 680 человек. Из 200 ежегодно остающихся без родительского попечения  30% детей - до трехлетнего возраста. За сухими цифрами статистики – конкретные судьбы.

По действующим в этой области нормативам, все дети Комсомольска до трех лет, оставшиеся без попечения родителей, попадают в Дом ребенка. Раньше, когда иностранцы довольно свободно могли взять на усыновление малыша, возможностей Дома хватало. Но некоторое время назад образовалась «очередь». Случилось это после того, как широкую огласку получили случаи гибели российских детей в семьях американских усыновителей. Процесс международного усыновления в России был приостановлен до введения изменений в законодательство, в результате которых ужесточились требования как к фирмам, организующим усыновления, так и к порядку оформления документов на самих зарубежных усыновителей. В результате сегодня двадцать четыре грудничка в палатах детской городской больницы ждут своей очереди, чтобы попасть в Дом. Несколько деток находится в палатах больницы №2. После того, как агентства приведут свои документы в соответствии с новым российским законодательством, процесс международного усыновления снова будет запущен.

Как сообщила Людмила Николаевна Гордеева, начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Центрального округа Комсомольска-на-Амуре, за 10 лет в России иностранцами усыновлено 68 тысяч детей. Из Комсомольска - более 150 детей. Большинство усыновленных иностранцами комсомольских детей в возрасте до трех лет имеют хронические заболевания. Среди усыновленных иностранцами 12  детей школьного возраста. Что совсем удивительно, среди них была даже одиннадцатилетняя девочка-инвалид. Благодаря чуткому отношению приемных родителей, она успешно реабилитируется и готовится к самостоятельной жизни. Как говорят специалисты, такой результат обусловлен именно тем, что она находится  именно в семье. Вне зависимости от того, в какой стране живет семья, успешное воспитание и лечение ребенка зависит от чуткого отношения к нему родителей. Всего на территории Комсомольска-на-Амуре за десять лет  усыновлено около тысячи детей, и было всего несколько случаев, когда усыновители не справились с воспитанием детей и отказывались от них.

В 2004 году постановлением главы Комсомольска-на-Амуре  была утверждена программ «В кругу семьи», целью которой является реализации основного права ребенка жить и воспитываться в семье. Это право оговорено в Конвенции о правах ребенка, Семейном Кодексе и других нормативно-правовых  документах. Как это ни прискорбно, но сам факт проживания в детском доме является нарушением прав ребенка. В самый важный период формирования человеческой личности  дети лишены родительского участия и тепла. Что особенно сильно влияет на дальнейшую жизнь воспитанников детских домов и домов ребенка.

По статистике, маленьких деток чаще усыновляют и передают патронатным родителям. Это вполне объяснимо: не каждый рискнет взять на себя ответственность за ребенка с уже сформировавшимся характером. Понять поведение усыновителей можно, но, с другой стороны,  дети не виноваты в этом, и все они нуждаются в получении опыта нормальной семейной жизни.

Мало кто знает, что в детских домах воспитанники не получают того бытового опыта, который имеют семейные дети: многое за них делают воспитатели, нянечки и другие работники. Вступив во взрослую жизнь, бывшие воспитанники детских домов зачастую испытывают дополнительные трудности, несмотря на то, что государством для них предусмотрен целый ряд льгот и преференций. Элементарным навыкам (в том числе и семейного общения) дети могут научиться только в семье. По программе «В кругу семьи» уже 106 детей в возрасте от 6 до 15 лет гостили в семьях комсомольчан. Что особенно радует, 12 детишек остались в семьях под опекой, определены на постоянное, так сказать, место жительства. Понятно, что не каждая семья может позволить себя усыновить ребенка или стать его опекуном, но даже кратковременное его пребывание в патронатной семье будет – большое дело. Как и всем нам, детям хочется, чтобы кто-то принимал участие в их делах и жизни, и чтобы они сами чувствовали свою необходимость, свою причастность к делам семьи.

Делай,  как я!

Медленно, но верно меняется отношение общества к усыновлению и патронированию. Если в советские времена на людей, решившихся взять на воспитание ребенка из детского дома, смотрели, как на ненормальных, то сегодня отношение к этому более лояльное, что не может не радовать. Вот и к реализации городской программы «В кругу семьи» присоединяются не только простые горожане, но и целые предприятия.

Вот лишь один пример. Благодаря участию Дмитрия Дубровского, руководителя предприятия «CD-land», на улицах Комсомольска-на-Амуре появились стенды с рекламой акции, призывающие принять участие в ней всех комсомольчан. Что особенно приятно, дело только призывами не ограничивается. Коллектив молодого, но уже довольно крепкого предприятия Дмитрия Дубровского установил прямые связи с воспитанниками детского дома №3 и школы-интерната №2. Коллектив фирмы принимает участие в праздниках, проводимых для воспитанников, дарят подарки, а несколько сотрудников даже приняли непосредственное участие в акции. Ольга Черешнева (директор магазина «CD-land»), Наталья Попова (красивая девушка, известна в городе и как модель), другие сотрудники предприятия уже берут на  выходные дни детишек 4, 5, 8 и 9 лет из детского дома №3 и школы-интерната №2. На новый год для их воспитанников коллектив под руководством Дмитрия Дубровского уже приготовил подарки, которые, несомненно, порадуют детишек.

Как говорили древние мудрецы, большая дорога начинается с маленького первого шага. Помогите сделать этот самый  первый шаг в жизни воспитанникам детских домов Комсомольска-на-Амуре и примите участие в акции «Возьмите меня домой!»

Александр Альдиев

Анатолий Иванович Дронченко, депутат Законодательной Думы Хабаровского края, руководитель краевой организации КПРФ, на заседаниях краевой Думы часто выступает против законопроектов правительства. Рассказать о своей позиции мы и попросили главного коммуниста края

- Анатолий Иванович, что нового произошло в краевой Думе за последнее время?

- Была принята программа социальной защиты на 2007 год, программы в рамках реализации национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное жилье». Согласовали кандидатуру прокурора края и утвердили полномочного по правам человека края. Еще одно интересное событие: поддержана инициатива депутатов Чеченской республики об исключении из Конституции статьи об ограничении избрания одного и того же человека на пост президента двумя сроками. Хабаровский край - второй российский регион, который поддержал это предложение.

- И как вы оцениваете последнее решение?

- Оценка исключительно негативная. Выступая на заседании Думы, я приводил свои аргументы. Плохая или хорошая у нас Конституция, но в ее рамках мы уже живем и пытаемся строить хоть какую-то, но демократию.  В странах с развитыми демократическими принципами давно существует практика выборов одного и того же человека на пост президента страны не больше двух раз. Во Франции даже пошли на сокращение срока президентства с 7 до 5 лет. В России как всегда решили «переплюнуть» весь мир и ввести новые рамки. Если выбрала страна путь строительства демократии по европейским традициям, то в основном ей надо и следовать. Приспособить выбранную модель под себя не получится, так как она в этом случае будет не работоспособна. Если не нравится, то тогда надо делать свою, собственную. Председатель Думы и ряд депутатов убеждали нас, что снятие ограничений не будут касаться действующего президента.  Мне это сразу напомнило выступление известного артиста Михаила Ульянова на съезде, где он говорил о том, что нужно ограничить срок полномочий Генерального секретаря КПСС, президента СССР, но при этом, обернувшись в сторону Горбачева, добавил: «Вас, Михаил Сергеевич, это не касается».

- Анатолий Иванович, а как вы прокомментируете недавнее переизбрание на третий президентский срок Уго Чавеса, публично пообещавшего построить в Венесуэле социализм?

- Там действительно нет ограничений, так как слишком мал путь строительства демократии и перехода от военно-диктаторской формы правления. В основной массе население очень бедное, и вполне может быть, что такой вариант для них более приемлем. Я считаю, что вносить подобные изменения в Конституцию России не стоит, тем более что за ее принятие все-таки голосовали граждане  страны на референдуме.

В любом случае менять Конституцию, принятую всеобщим голосованием, нельзя - только таким же всеобщим голосованием. По-видимому, авторы поправки рассчитывают на то, что референдум за год до выборов проводить нельзя. Если в главный закон страны все-таки введут изменения, тем самым будет создан прецедент, когда их можно будет проводить и без всеобщего голосования. Это будет уже не Конституция, коль скоро ее можно менять в зависимости от сиюминутных интересов в любую сторону.

Возвращаясь к Чавесу, стоит отметить, что сама организация президентских выборов в Венесуэле была демократична, все можно было спокойно проверить. Выборы Чавеса на пост президента действительно являются свободным волеизъявлением народа. В наших условиях нет смысла возвращаться к былой практике, когда один человек возглавлял страну в течение нескольких десятилетий.

Долгое правление сильно вредит нашей стране. Если бы Брежневу в 1979 году дали возможность спокойно уйти с поста руководителя, то до такого бардака, какой у нас сейчас в стране, мы бы не дожили. Как только меняется первое лицо государства, у нас сразу возникают проблемы. Некоторые политики заявляют, что есть силы в стране, которые готовы на смену по силовому варианту. Надо заботиться не о продлении полномочий, а о создании механизма спокойной смены лидеров страны.

- Возвращаясь к работе краевой Думы… Расскажите, как идет процесс принятия самого главного финансового документа края – бюджета? В частности, комсомольчан всегда интересует вопрос о том, какое место в краевом бюджете занимает наш город? Чем он  отличается от предыдущих? Как повлияло на работу над бюджетом главенствующее положение фракции «Единой России» в краевом парламенте?

- Если сравнивать с предыдущими бюджетами, то решать вопросы Комсомольска-на-Амуре стало сложнее. Я не против монополии, тем более что на выборах победила «Единая Россия». Но методы, которыми принимаются решения Думы, вызывают вопросы, потому что интересы территорий, и Комсомольска в частности, ущемляются. Провести поправку финансового характера в законопроект без одобрения губернатора (кстати, члена высшего совета «Единой России») практически невозможно. Я считаю, что такое положение дел не является нормальным, так как создаются предпосылки для концентрации  власти в одних руках, но уже на региональном уровне.

По 131-му федеральному закону «О местном самоуправлении» муниципалитетам переданы многие функции, а финансирование для их исполнения недостаточное. И Комсомольск-на-Амуре в этом смысле не исключение. Дефицит бюджета города в 2007 году прогнозируется в размере 319,8 миллиона рублей. Из федерального бюджета выделены дополнительные средства в бюджет края. Городская Дума направила свои предложения по освоению части этих средств в нашем городе. В следующем году Комсомольску-на-Амуре исполняется 75 лет, планировалось получить помощь из края на капитальное строительство с тем, чтобы лучше встретить праздник. Речь идет, в частности, об окончании строительства городского тубдиспансера. Город запросил для этого 21 миллион рублей. Правительство края выделило только 7, хотя на предварительных обсуждениях поправку города поддержали, но как только дело дошло до голосования, ее отклонили. Против проголосовали даже депутаты- комсомольчане. Видимо, как решили на фракции «Единой России», так депутаты и голосовали.

Часто, если депутаты-коммунисты не задают вопросов, то заседания Думы проходят быстро. Редко, на мой взгляд, возникают дискуссии, а если и возникают, то в тех случаях, когда интересы территорий затрагиваются очень серьезно и терпеть дальше просто невозможно. Я всегда голосую «против» или воздерживаюсь, когда в законопроектах не учитываются интересы города, территорий.

- Анатолий Иванович, в абсолютных цифрах бюджет края в 2007 году станет  больше или меньше по сравнению с предыдущим?

- Бюджет становится больше, но каждый раз принимается с дефицитом. Краю денег на решение своих проблем не хватает катастрофически. Расходы на 2007 год запланированы в размере 29 миллиардов 231 миллиона рублей (рост по сравнению с 2006 годом на 12,3%), а доходы прогнозируются в размере 26 миллиардов 780 миллионов рублей (рост по сравнению с прошлым годом 14,7%). Один из чиновников правительства даже как-то сказал, что для решения всех проблем края бюджет должен быть больше как минимум в три раза.

- Если обратится к бюджету 2006 года, то сохранилась ли ситуация при его исполнении, когда какие-то статьи расходов перевыполняются, а некоторые (чаще всего социальные) недофинансируются.

- Действительно, некоторые статьи финансируются с перевыполнением, на другие, например, социальные, выделяется средств меньше запланированного.  В том числе идет неравномерное финансирование различных статей расходов в течение года. Так, например, в проекте краевого бюджета на 2007 год  существенно урезаны в сравнении с 2006 годом расходы на образование, потому что краевое правительство перевело эту отрасль на подушевое финансирование. В итоге сейчас в крае началась подготовка к сокращению многих специалистов-педагогов. Нависла угроза сокращения учебно-вспомогательного персонала. Мало того, что систему образования разрушает федеральное правительство и «единороссовская» Дума. На мой взгляд, свою лепту в это неблаговидное дело вносят депутаты-единороссы краевой Думы и наш губернатор - член «политбюро» партии «Единая Россия».    

-  С прошлого года в стране идет реализация национальных проектов, в том числе и в области здравоохранения и образования. Президент неоднократно призывал руководителей регионов включиться в их реализацию, в том числе и с использованием собственных средств.

- Законодательной думой приняты краевые программы по реализации национальных проектов (я за них голосовал), но денег на их реализацию поступает крайне мало. Для решения проблем в этих сферах денег не хватает. Программы рассчитаны на период до 2010-2015 года, но смысл их заключается в том, что это те социальные проекты, которые уже реализовывались на территории края. Просто для них появилось немного дополнительных средств из федерального бюджета. Программы, по большому счету, только нацеливают на решение проблем, но не решают их. На переселение людей из ветхого жилья выделяется очень мало средств,  проблема остается такой же острой, и такими темпами будет решаться лет сто. Жилье в крае строится, но не в таких объемах, как нужно людям.

Краевая власть, исполняя наказ президента об участии в исполнении национальных проектов, приняла свои программы, в реализации которых призывает принять участие и территории. С каких денег они смогут это сделать? Большинство муниципальных образований края финансируется из бюджета края. По сути дела национальные проекты - это красивые предвыборные акции, не наполненные реальными деньгами, что не позволит решить действительно важные проблемы. С жильем проблемы, в здравоохранении проблемы, в образовании проблемы. В крае своих денег на все это нет, так как промышленность не работает в полную силу, а кто и работает, зачастую основную долю налогов перечисляет в другие территории, по месту юридической регистрации.

В национальном проекте «Доступное жилье» есть еще один нюанс: если даже денег будет выделено достаточно, то в Комсомольске-на-Амуре их не смогут освоить, так как  практически ничего не осталось от когда-то мощной строительной индустрии. Раньше был сильнейший трест №6, который мог строить практически все, несколько домостроительных комбинатов. А что осталось сегодня?  Надеюсь, что под воздействием критики будут выделены дополнительные средства из федерального бюджета.

- В таком случае возникает вопрос: что делать? Особенно это актуально в канун грядущих в следующем году выборов.

- Нужно менять направление реформ, но сделать это можно только в том случае, если будет смена команды на федеральном уровне: в Госдуме, правительстве, кремле. Если мы не изменим все эти институты, то все останется по-прежнему. Понятно, если бы в стране не было условий для нормальной жизни граждан. У нас только разведанных природных ресурсов в пересчете на каждого человека - 160 тысяч долларов. А сколько неразведанных? Мы очень богатая страна, а деньги, полученные от добычи полезных ископаемых, вывозятся из страны и не работают на нашу экономику. Один из депутатов-«единороссов» краевой Думы (в прошлом председатель райисполкома) в кулуарах как-то вспоминал, что в прошлом каждый год переживал, когда из бюджета его района снимались 30-40 миллионов советских рублей, которые не успевали освоить. Денег было достаточно,  просто нужно было суметь их освоить. Сегодня же их просто не хватает.   

- Анатолий Иванович, в будущем году состоятся выборы в государственную Думу. Что краевая организация КПРФ может сделать, чтобы привлечь голоса избирателей? Итоги недавних выборов в Пермяцком крае показали не радужную для КПРФ картину.

- Это, прежде всего защита интересов населения края. У КПРФ есть определенные наработки, программы. Депутаты от КПРФ всегда принципиально стояли на позициях защиты интересов избирателей. Что касается краевой Думы, то она должна больше принимать законов, защищающих интересы жителей. Печально, что краевая Дума в числе первых поддержала закон о монетизации льгот, реформе ЖКХ, другие законы, ущемляющие права людей. Мы считаем, что пенсии должны быть не меньше прожиточного минимума, а заработная плата работающих граждан - достойной. Это наша программа минимум, и эти требования мы предложили для референдума, провести который все-таки надеемся, для чего обратились в Конституционный суд.

Я еще разподчеркиваю, что ресурсы в стране есть. Наша программа отличается от программ других партий, кроме нас, такую никто не прелагает. С учетом того, что она вполне реальна, есть шансы конкурировать с другими политическими силами. Недавно губернатор заявил о том, что в нашей Думе есть два депутата-коммуниста, которые по всем вопросам голосуют «против». Мы голосуем, прежде всего, против тех законопроектов, которые не отвечают интересам жителей края. Мы не поддержали законопроект об утверждении уполномоченного по правам человека. Во-первых, кандидат не ответил на наши вопросы о том, как он собирается выполнять свои обязанности. Во- вторых, краевое правительство в течение 10 лет категорически отказывалось вводить эту должность. Обосновывали тем, что это потребует дополнительных расходов. Так оно и вышло: создается целая канцелярия, на содержание которой требуются немалые расходы. Мы выступили против, так как 10 лет жили без уполномоченного, можно и дальше. Тем более, что проблемы решить он не сможет.

Мы не смогли пробить финансирование нужного Комсомольску-на-Амуре числа социальных работников, а правительство закупает для своих ведомств «Лендкрузеры» ценой миллион 200-400 тысяч рублей. Недавно выяснилось, что правительство края купило в этом году для своих нужд прогулочную яхту. Бог с ней, с яхтой, но правительство должно соблюдать закон, каковым является бюджет края. Наша позиция не нравится правительству, но мы считаем, что голосовать за законы, ущемляющие права жителей края, нельзя.

- Спасибо за беседу.

Подготовил Александр Альдиев

Комсомольск установил своеобразную связь со столицей. В Музее изобразительных искусств 30 ноября открылась выставка «Москва – Комсомольск».

На ней представлены работы комсомольчанина Юрия Быкова и пяти ведущих московских художников. В 80-е годы наш земляк по направлению Союза художников ездил в Подмосковье. Молодые художники съехались на творческую дачу. Там и завязалась дружба Юрия Быкова с московскими коллегами.

Выставленные работы были ему подарены. Это акварель, офорт, рисунок, но большую часть экспозиции составляет графика. Работы написаны в 80-е годы, поэтому выставка дает возможность увидеть некоторый заказной характер: здесь представлены темы войны и миры, освоения космоса. Живописный триптих Юрия Быкова под названием «Диснейленд» написан недавно, но и он о том времени. В экспозицию вошла также новая серия из девяти его акварелей под названием «Ползи, ползи улитка к вершине горы Фудзияма». 

В первый день зимы в бизнес-центре Комсомольска-на-Амуре состоялся разговор о преимуществах использования лицензионного программного обеспечения и опасности «пиратского».

Организатором встречи представителей «компьютерной» общественности города Юности вместе с Андреем Сунгуровым, представителем компании «Майкрософт» в Дальневосточном Федеральном округе, выступил Инженерно-технический центр.

Представители ИТЦ, вступившего совсем недавно на тропу официального использования лицензионных программ, призвали всех собравшихся последовать своему примеру, а господин Сундаков рассказал о преимуществах использования именно лицензионной продукции своей компании. Как оказалось, в «Майкрософте» есть специальные преференции для российских пользователей, и чтобы ими воспользоваться, подробности надо спрашивать у продавцов. Для физических лиц даже есть варианты покупки продуктов для некоммерческого использования вскладчину «на троих».

Оказывается, Билл Гейтс не так страшен, как о нем говорили.

 Александр Альдиев    

Предприниматели Комсомольска-на-Амуре теперь будут жить по хартии. Если захотят, конечно.

В минувший четверг в зале заседаний администрации города состоялась торжественная церемония подписания хартии корпоративной и деловой этики бизнесменов и предпринимателей Комсомольска-на-Амуре. В августе 2006 совет по предпринимательству при главе администрации города утвердил текст хартии, которая должна стать « идеологической основой для обеспечения контроля, управления и оперативного решения вопросов и проблем, возникающих в сфере деятельности малого бизнеса».

Владимир Михалев, глава городской администрации, после подписания хартии членами совета по предпринимательству, руководителями малого бизнеса, поздравил всех собравшихся и подчеркнул, что, несмотря на то, что новый документ возлагает на участников городского бизнессообщества дополнительные обязательства, он послужит укреплению цивилизованных форм работы предпринимателей на благо жителей города. Насколько действенным окажется новый документ, сказать сложно, тем более что порядок ее подписания и соблюдения основан на добровольных началах.

ХАРТИЯ

корпоративной и деловой этики бизнесменов и предпринимателей города Комсомольска-на-Амуре

Мы, представители бизнес-сообщества Комсомольска-НА-Амуре:

-  исходя из  того,  что  утверждение  основ  правового  общества  и развитие эффективной рыночной экономики невозможно без создания устойчивой системы корпоративных отношений, основанной на равноправии и добросовестной конкуренции, осознавая свою ответственность за судьбу рыночных реформ в России и руководствуясь приоритетом интересов страны и российского общества,

- придерживаясь общепризнанных моральных правил и нравственных норм в своих поступках и решениях,

- в целях формирования благоприятной социальной среды жизнедеятельности горожан, наёмных работников, здорового образа жизни и этического воспитания молодого поколения,

принимаем на себя добровольное обязательство в практике своей предпринимательской деятельности следовать следующим нормам корпоративной этики:

1. Вести предпринимательскую деятельность, основываясь на принципах добропорядочности и справедливости, честности во взаимоотношениях со своими партнерами и конкурентами.

2. Способствовать укреплению основ института собственности, не предпринимать действий, направленных на подрыв его принципов.

3. Руководствоваться реальным смыслом законов, избегать применения различных толкований, не соответствующих духу законодательных и нормативных актов РФ, Хабаровского края, г. Комсомольска-на-Амуре, не использовать формальные процедуры для достижения целей, не совместимых с нормами корпоративной этики.

4. Отказываться от совершения действий, направленных на усиление социальной напряженности в обществе.

5. Не оказывать незаконного влияния на решения судебных, правоохранительных  и иных официальных органов для достижения своих корпоративных целей.

6. С уважением относиться к своим конкурентам, не прибегать к незаконным формам борьбы, использовать только корректные методы, соответствующие корпоративной этике.

7. Заботиться о поддержании как собственной деловой репутации, так и репутации российского бизнеса в целом, избегать участия в распространении напрямую либо через третьих лиц заведомо ложной и непроверенной информации.

8. В ситуации конфликта интересов добиваться разрешения споров путем переговоров, использовать механизмы внесудебного разрешения споров.

Как скажется на жизнедеятельности города хартия,  сможет показать только жизнь. 

Александр Альдиев 

На днях крупнейший российский центр изучения общественного мнения "Левада-центр" опубликовал итоги опроса россиян. Поводом стала оценка деятельности правительства Российской Федерации. Только 7% россиян сегодня не имеют никаких претензий к правительству Михаила Фрадкова.  

Самое большое недовольство у россиян вызывает постоянный рост цен, о падении личных  доходов  из 1600 респондентов заявили 48%. На втором месте рейтинга претензий (38%) к «партии и правительству» оказалось нежелание заботиться о социальной защите населения, 33% - в невозможности обеспечить людей работой, а 23% - в коррумпированности чиновников. Далее идут: неспособность справиться с кризисом в экономике (22%), отсутствие продуманной программы выхода из него (18%), неэффективная борьба с преступностью (19%), невозможность обеспечить безопасность граждан (15%), низкий профессиональный уровень кабинета (7%) и др. Вот такая нелицеприятная оценка деятельности государства со стороны граждан говорит о многом. Граждане России устали слушать сказки центральных СМИ «о счастливом капиталистическом сегодня» на фоне неповоротливых и довольно часто не до конца продуманных действий власти.

На минувшей неделе Совет Федерации России одобрил новый Лесной кодекс 128 голосами "за" при 10 "против" и четверых воздержавшихся. В новый документ, теперь определяющий жизнь многих россиян уже вносятся многочисленные поправка. По мнению специалистов, для его нормальной работы кодекса необходимо принять 42 новых документа на федеральном уровне и еще более 150 на региональном. Проведение реформ лесной отрасли, которую фактически предусматривает новый закон, потребуется как минимум 9,5 млрд рублей, которые в бюджете на 2007 года не предусмотрены. Результаты «слаженной» работы исполнительной и законодательной власти налицо.

Несмотря на то, что многочисленные кодексы определяют всю нашу жизнь, важнейшим из документов для россиян все-таки остается федеральный бюджет. На минувшей неделе депутаты государственной Думы приняли бюджет-2007 в последнем, четвертом чтении. Спикер Думы Борис Грызлов сообщил о том, что «это последний годовой бюджет России – далее будут приниматься трехлетние финансовые планы». Алексей Кудрин, министр финансов гордится тем, что «рост расходов бюджета-2007 стал самым большим из когда-либо принимавшихся».

Доходы федерального бюджета на 2007 год запланированы в размере 6,965 трлн. рублей (более 260 млрд долларов, 22,3% ВВП), расходы в размере 5,463 трлн рублей (около 205 млрд долларов, 17,5% ВВП), профицит – 1,5 трлн рублей (4,8% ВВП). ВВП России прогнозируется на уровне 31,22 трлн рублей (1,17 трлн долларов). Уровень инфляции - 6,5-8%, (это при реальном росте цен на потребительские товары и услуги, явно превышающем сегодня 10 процентов, а по некоторым позициям и 30 в год). Среднегодовой курс рубля к доллару планируется на уровне 26,5 рубля, что для российских производителей обозначает снижение конкурентоспособности не только на внешнем, но и на внутреннем рынке.

Заложенная в бюджет цена на российскую нефть - 61 доллар за баррель. При этом сейчас цена находится на уровне примерно 56 долларов. Цена нефти для отсечения средств в стабилизационный фонд установлена в 27 долларов за баррель( по прогнозам в ближайшее время снижение цены нефти на мировых рынках ниже 50 долларов ожидать не стоит). На конец 2007 года объем стабилизационного фонда достигнет 4,238 трлн рублей (около 160 млрд долларов).

При этом расходы на оборону и безопасность составят 1,48 млрд рублей. На культуру и образование, здравоохранение и социальную политику вместе взятые - 0,767 млрд рублей. Суммы вроде бы большие, но поделите их на численность вооруженных сил и силовых структур (около 3миллионов) и на численность населения (140). Что получится в итоге? Особенно весело выглядят эти цифры на фоне изречений Кудрина, который назвал бюджет-2007 – «бюджетом инвестиций в человека, образование и здравоохранение». В разделе "Социальная политика" зарезервировано 215 млрд рублей – рост в 7%.

Заграница нам поможет?

На заседании общества «Меча и орала» Остап Бендер говорил « заграница нам поможет». «Заграница» нам не поможет, так как она решает свои собственные проблемы без учета наших интересов. На саммите НАТО в Риге было одобрено расширение альянса за счет целого ряда стран, среди которых находится и Грузия.

Саммит Россия-ЕС так вообще закончился провалом: вето Польши не позволило подписать новое соглашение о сотрудничестве. Не смотря на слова Путина  о том, что Россия и Евросоюз "достигли весьма позитивных результатов в выполнении "дорожных карт" по формированию общих пространств экономики, свободы безопасности и правосудия, внешней безопасности, гуманитарного», Россию вновь призвали ратифицировать не выгодную нам Энгергетическую хартию. Интересы европейцев в этом вопросе просты и недвусмысленны: они хотят гарантировать себе поставки углеводородов в будущем, в условиях грядущего дефицита. Ради своей энергетической безопасности европейцы призывают российские власти поднять внутренние цены на газ. До проблем россиян, им по большому счету далеко. Испытывая давление со стороны «иностранных партнеров» Владимир Путин заставляет руководство "Единой энергосистемы России"  увеличить инвестиции в электростанции больше чем в 10 раз в течение десятилетия, с тем, чтобы удовлетворить растущий спрос и снизить расходы газа внутри страны.

Никакой заграничной помощи нам ждать не приходится, так как их планы с нами ни как не связаны. «Запад» сейчас больше озабочен совсем другими проблемами: своей экономикой и борьбой с терроризмом. Военные операции НАТО в «рассадниках терроризма» Афганистане и Ираке несмотря на первоначальные успехи превращаются в еще большие проблемы. Речь о сокращении военного присутствия в этих странах уже не ведется (рассматриваются варианты его расширения). Политкорректность в борьбе с мировым терроризмом обернулась для «просвещенного» Запада неожиданной коллизией: христиане бойкотируют национального авиаперевозчика «British Airways» из-за запрета сотрудникам приходить на работу с крестиком, открыто висящем на шейной цепочке.

То ли еще будет!

Александр Альдиев 

На минувшей неделе произошло сразу несколько событий, которые могут оказаться знаковыми для жизни страны на несколько лет вперед: заключение двухстороннего соглашения между США и Россией о вступление нашей страны во Всемирную торговую организацию, а также встреча «гаранта конституции» с руководителями партии «Единая Россия».

Напомним, что 8 октября в девяти субъектах России состоялись выборы в новый состав региональных органов законодательной власти. "Единороссы" получили на этих выборах от 40 до 50% голосов и теперь самостоятельно или со своими союзниками сформируют большинство в региональных парламентах. Господин Путин в адрес партийцев сказал много хороших слов… Но что получилось в реальности?

Итоги выборов в Свердловскую областную думу не так радужны для партии власти: за «Единую Россию» проголосовали почти 389,7 из 961,6 тыс. пришедших на избирательные участки (40,54%). Этот показатель выглядит еще более удручающим при сравнении с общей численностью жителей области, имеющих право голоса: из 3,445 миллиона процент отдавших голоса избирателей составляет 11,3%. На выборах-2004 года за партию власти проголосовали 752 тыс. человек (38,24% и 21,6% соответственно). За два года «Единая Россия» потеряла почти половину своих сторонников на Среднем Урале. Местные обозреватели пишут, что показатели единороссов могли бы быть еще меньше, если бы не активное участие местного губернатора Эдуарда Росселя, возглавившего избирательный список «Единой России».

Не стоит, конечно, по одной области судить о популярности или непопулярности партии власти в стране в целом, тем более что в ряде регионов ее победа на выборах была более чем убедительная (во всяком случае в процентах от принявших участие в выборах). Но вот то обстоятельство, что «единороссами» в Государственной думе в первом чтении была проведена поправка о ликвидации порога явки избирателей для признания выборов действительными, говорит о многом. В частности о том, что население теряет вообще веру в действенность существующей политической системы и возможность что-то в ней исправить, отдав свой голос на выборах за ту или иную партию.

Если посмотреть на «выборную» карту страны, то можно увидеть, что партия власти победила именно там, где в течение последних лет наблюдается устойчивый экономический рост. Что по большому счету не заслуга «партийцев»: удачная экономическая конъюнктура на внешних и внутренних рынках для крупных производящих компаний, находящихся на территории, да более или менее грамотное управление дают возможность нормально жить целым регионам. Причем экономическое неравенство регионов, возникшее по объективным причинам, усугубляется искусственно.

Совсем недавно мне по просьбе хорошего знакомого пришлось провести небольшое исследование по ценам на услуги доступа в сеть Интернет в Комсомольске-на-Амуре. Среди традиционных компаний, предоставляющих подобные услуги в городе Юности, не так давно появилась возможность через одну из Хабаровских фирм получить доступ к спутниковому каналу. Причем, наименьшая цена при таком варианте за мегабайт снижается до 10-20 копеек против традиционных для города 2,50-3 руб. и выше. В одной из коммуникационных компаний я поинтересовался, в чем причина такого дисбаланса? А дело в том, что по действующему законодательству в области связи весь российский Интернет-трафик оказывается во всемирной паутине через московский шлюз. Жители и предприятия Сибири и Дальнего Востока оплачивают из своего кармана каналы связи до Москвы, а вот жители наших столиц этого не делают. В том числе и поэтому в Москве уже давно стало реальностью безлимитное подключение во всемирную паутину за 700 рублей в месяц, «а нам - валенком по зубам». Во всяком случае, все попытки частных операторов связи подключиться к Интернету, минуя Москву, ничем хорошим не заканчивались.

Вот вам и равенство всех граждан, гарантированное Конституцией.

Не так давно сотрудники журнала «За рулем» совершили рейд на внедорожниках по дорогам  российского Дальнего Востока. Для московских журналистов неприятным сюрпризом оказалось не только невысокое качество местных дорог, но и то, что  дальневосточники делят страну на Россию, Сибирь и Дальний Восток. А чего удивляться? С чего бы люди, не имеющие возможности посетить своих родственников в западной части страны, выехать туда же на лечение и по другим житейским надобностям, ощущали себя частью единой страны. Китай и прочие  страны находятся не в пример ближе Москвы, и де-факто уже играют важную роль в жизни дальневосточников.

 В любом случае «Единой России» надо еще много сделать, чтобы россияне ощущали себя гражданам одной страны. Впрочем, как и представителям других партий.

Александр Альдиев

Ни в коем случае при виде медведя не выпрыгивать из машины ему навстречу с криком: «Привед, медвед!». Это опасно для жизни. Администрация. Объявление в американском национальном парке специально для русских туристов.  

Некоторое время назад на просторах русскоязычного Интернета стал популярным герой «медвед», приветствовать которого в фото и прочих приколах, созданных руками пользователей сети с помощью «фотошопа», положено словом «привед». «Медвед» в сети обзаводится новыми друзьями и совершает различные веселые поступки настолько активно, что это у кого-то, мало-знакомого с повадками настоящего медведя в реальной жизни, может вызвать совсем неадекватные реакции. Отчасти причины зарождения этого явления можно объяснить активной пиар-компанией партии «Единая Россия», использующей медведя в качестве своего символа. Как говорится, «хвост начал махать собакой».

На прошедшей неделе госдумовские мыслители от «Единой России», озвучили пожелание ликвидировать нижний порог явки избирателей на выборы, для признания их действительными. Делается это под тем предлогом, что на организацию выборов тратится слишком много денег, и нерационально проводить их повторно из-за такой мелочи, как недостаточная явка избирателей.

Если вспомнить, что некоторое время назад была отменена графа «против всех» в бюллетенях для голосования, то становится очевидной совсем неприглядная картина современной политической жизни России. «Медведи» медленно, но верно ведут российскую политическую систему к «демократии с особым российским лицом», где есть партия власти и несколько ее партий- сателлитов, делающих вид, что по-настоящему являются оппонентами той самой власти.

В такой ситуации ожидать, что люди будут ходить на выборы, не стоит. Понимая это, власти предпринимают все возможные шаги для сохранения видимости демократических институтов. Важнейшим из признаков наличия демократии до сих пор остается выборность членов законодательных собраний и высших руководителей. С новыми инициативами «медведей» видимость демократии в России будет, что и будет регулярно демонстрироваться зарубежным «партнерам». Наша с вами проблема будет заключаться в том, что власти, избавившись от необходимости хотя бы раз в несколько лет что-то делать для людей, со временем просто перестанут замечать электорат и делать все, что им заблагорассудится.

Такое положение особенно удобно для людей, сомневающихся в своей компетенции, что и не удивительно. Если присмотреться к нашим руководителям, то мы не увидим среди них людей, имеющих за своими плечами большой опыт административной или хозяйственной деятельности.  В «Российской газете» была опубликована информация об  убитом в Дальнегорске кандидате в мэры. Погибший имел два года стажа на руководящей работ, а в период деятельности в качестве исполняющего обязанности мэра просто не понимал, что ему говорили сотрудники администрации.

Если вспомнить, что губернатор Приморского края когда-то был распорядителем на похоронах «авторитетного» бизнесмена, и то обстоятельство, что в подобных связях были замечены руководители разного уровня по всей стране, то картина складывается просто ужасающая. Сегодня страной руководят бывшие контрразведчики и руководители лабораторий, а что будет завтра? Кадровый голод уже испытывают практически все отрасли экономики, управления и других сфер нашей жизни. Скоро не то, что руководить некому будет, но и просто созидать.

Плоды неквалифицированного руководства мы уже пожинаем: жизнь огромной страны полностью зависит от цен на нефть, а экономический рост с каждым годом замедляется. Невероятно, но факт: за все годы постсоветской истории в России самым «рыночным» (то есть оказавшим наибольшее положительное влияние на развитие рыночной экономики в стране) правительством был кабинет министров, возглавляемый выходцами еще из советской системы управления: Примаковым и Маслюковым. После кризиса 1998 года страну нужно было спасать из пропасти, и на роль спасителей были «призваны из запаса» люди с реальным опытом работы, а не обладатели теоретических знаний от международного валютного фонда.

Когда «мавр сделал дело», ветеранов отправили в отставку. Проблемы, приведшие к кризису, остались, а эффективной системы управления экономикой так до сих пор и не создано, из-за чего все реформы, проводимые властями, оказались пустым звуком.  Еще недавно «демократы» всех нас учили необходимости роста конкуренции на благо всего общества. Прошло немного времени, и те же самые люди устраняют эту самую конкуренцию из выборного процесса.

В политической системе страны в результате получится та же самая ситуация, что и в российском футболе: букмекерские конторы не принимают ставки на матчи чемпионата, так как результаты матчей известны задолго до первого свистка судьи на поле. Если все произойдет с выборами так, как предлагают «властные» партийцы, то наша страна надолго останется в роли поставщика сырья для развитых и развивающихся стран. Партийцы хотят оставаться у власти на комфортных условиях без необходимости получения опыта организаторской работы на выборах или производстве.

Вот такие вот нежные объятия МЕДВЕДА для России…

PS. Когда статья была написана, запустил поиск в Интернете про медведа и сразу нашел этот сайт:  http://prevedmedved.ru/.   

Александр Альдиев

Ноябрьский «красный день календаря», несмотря на все попытки властей предать его забвению, подобно простейшему микроорганизму, разделился на два праздника.

 Может, кто-то и не согласится, но лично мне идея сделать вместо одного праздника 7-го ноября другой - 4-го не кажется особенно удачной. Коммунисты и представители старшего поколения как привыкли к 7-му ноября, так до сих пор и празднуют его.

День народного единства в качестве праздника, несмотря на усилия властей, воспринимается не очень: благодаря стараниям политтехнологов, всякое словосочетание, содержащее в себе слово «единство», воспринимается как часть названия партии. С учетом того, сколько человек голосует за эту партию от общего числа российских избирателей, можно предположить, что праздник воспринимается не всеми.

Ну да бог с ним, тем более, что основными героями этого репортажа являются участники митинга, прошедшего на площади Ленина 7-го ноября, то есть коммунисты и люди, сочувствующие им. По традиции, на коммунистическом митинге в основном были комсомольчане старшего поколения. Да и лозунги были довольно традиционными: «Народам - Советский Союз», «Нет антинародным реформам».

На листовке, распространяемой среди митингующих активистами, был еще один лозунг: «Нет платному образованию!». Мысль хорошая, но, скорее всего, уже запоздалая, так как страна медленно, но верно движется в сторону платного образования уже второй десяток лет.

С большой и проникновенной речью о проблемах культуры и до сих пор не восстановленном после пожара Дворце культуры судостроителей к собравшимся обратился Павел Лукич Фефилов, известный в городе художник и краевед. Взявший затем еще раз слово Анатолий Дронченко, руководитель краевой организации КПРФ, так вообще в существующем положении Дворца культуры прямо обвинил «Единую Россию». Какое отношение имеет сервисная компания «Мак Амур», управляющая сегодня дворцом, к «Единой России» - сказать сложно, но депутат и коммунист, видимо, знает что-то такое, о чем мы и не догадываемся.

В завершающей части митинга коммунисты приняли резолюцию, в которой к многочисленным грехам власти были добавлены импотенция и неспособность сделать что-то действительно полезное для страны.

Александр Альдиев

В канун Дня милиции, празднуемого 10 ноября, по традиции принято отмечать лучших сотрудников Управления внутренних дел Комсомольска-на-Амуре. В их числе  в 2006 году оказался Александр Витальевич Гордиенко, капитан милиции, государственный инспектор отделения организации дорожного движения и дорожной инспекции ГИБДД. 

Отделение это в структуре милицейского гарнизона города существует с 1994 года и занимает особое место: его сотрудникам приходится заниматься функциями, в сознании многих граждан никак не связанными с обязанностями милиционеров.  Однако, от работы сотрудников этого подразделения зависит безопасность практически всех жителей Комсомольска.

- Александр Витальевич, расскажите, как вы пришли в отдел?

- После окончания факультета промышленного и гражданского строительства Комсомольского-на-Амуре Политехнического института в 1993 году по распределению попал в УС-103 (сегодня УС-73). Отработав год, заинтересовался работой организации, занимавшейся установкой дорожных знаков. Оказалось, что в составе государственной автоинспекции есть несколько человек, которые под руководством Виктора Федоровича Маценко занимались вопросами организации дорожного движения. В 1994 году было создано уже специальное отделение, в котором были собраны специалисты разных специальностей: строители, механики, электронщики. Такой подбор обусловлен тем, что сотрудники нового подразделения участвуют в приемке в эксплуатацию отремонтированных и новых дорог вместе с представителями городской администрации. Кроме того, мы (в отделении сегодня работает 7 человек) принимаем участие в строительстве новых дорог еще на этапе проектирования, следим  за правильностью строительства дорог, соблюдением технологий. Когда принимаются в эксплуатацию новые жилые дома или другие здания, наши сотрудники смотрят за тем, чтобы подъездные дороги были сделаны надлежащим образом. Еще одним направлением нашей работы является контроль над подготовкой транспорта и дорог к зимнему сезону. Каждую весну проводим комплексную проверку дорог, при этом особое внимание уделяется маршрутам движения общественного транспорта. В связи с тем, что после зимы дороги частично разрушаются, выдаем предписания эксплуатирующим организациям на устранение выявленных недостатков.

- Как-то мне довелось прочитать книгу, посвященную строительству дорог и аэродромов на Западе. Меня поразило, насколько сложным сооружением оказалась дорога: со своим фундаментом, водоотводными сооружениями и многим другим. Чем вызваны проблемы с качеством дорог российских вообще и в Комсомольске в частности?

- Комсомольск-на-Амуре находится в очень сложной климатической зоне: непростая структура грунта и короткий промежуток времени без дождей. Именно по этой причине дороги «плывут» и появляются ямы. Бывают случаи, что дорога  в эксплуатацию принята, а спустя некоторое время мы обнаруживаем недостатки, на ликвидацию которых  выдаем предписание. Не все зависит от строителей, но хорошие дороги, тем не менее, в городе появляются.

- Со спецификой вашего подразделения мы разобрались. Теперь о том, что вы все-таки являетесь сотрудниками правоохранительных органов. Можно рассказать об этой стороне вашей деятельности?

- Помимо своих специфических функций мы принимаем участие в рейдах, проводимых ГИБДД, в операциях городского УВД. От выполнения чисто милицейских функций мы не уходим, помогаем раскрывать различные преступления, в том числе и совместно  с уголовным розыском. Для нас как сотрудников автоинспекции основная задача - обеспечение безопасности наших граждан. Когда мы стоим на дороге, участники дорожного движения сразу становятся дисциплинированней. В начале учебного года мне довелось дежурить возле 18 школы, где в этом году был установлен «лежачий полицейский», и было приятно наблюдать, как люди останавливаются, высказывают благодарность, дети здороваются и чуть ли не об полученных оценках рассказывают.

- Коль вы коснулись темы «лежачих полицейских», то хотелось бы узнать ваше мнение об их необходимости. Может быть, лучше  поставить больше светофоров?

- Об этом уже немало писалось и говорилось. Много о «лежачих полицейских» в городской прессе рассказывал Роман Владимирович Тетик. Повторяться не хочется, и поэтому скажу следующее: у нас нет возможности поставить возле каждой школы или перекрестка  сотрудников ГИБДД, и поэтому «лежачие полицейские» могут оказаться тем средством, которое повлияет на безопасность на наших дорогах. Положительные примеры использования «лежачих полицейских» уже есть. Единственно,  что сейчас идет процесс подбор их оптимальной высоты. «Лежачие полицейские» оказались неприятным сюрпризом для водителей, но я думаю, что со временем необходимость их появления не будет вызывать сомнения. Водители тоже родители, и точно так же хотят видеть своих детей живыми и здоровыми. Ничего важней человеческой жизни нет.

- Спасибо за интересную беседу.

Александр Альдиев