Кажется, что Центр занятости в Комсомольске был всегда. Во всяком случае, у меня складывается такое впечатление потому, что он уже давно стал атрибутом городской  жизни из-за обилия событий, постоянно в нем происходящих. Оказывается, впечатление не совсем правильное, так как на самом деле 19 апреля ЦЗН Комсомольска-на-Амуре будет отмечать свой только 15-летний юбилей. О том, как появился ЦЗН, как жил и живет,  рассказал Александр Андреевич Иванов, его руководитель.          

- Расскажите, как все-таки начинался Центр занятости населения в Комсомольске?

- Служба занятости населения в как официальный орган федеральной службы появился в городе 19 апреля 1991 года. В этот день в «Российской газете» был опубликован закон «О занятости населения Российской Федерации». Неправильно думать, что после этого служба появилась из ниоткуда.

в 80-е годы в рамках исполнительного комитета народных депутатов Комсомольска-на-Амуре (так в те годы называлась городская мэрия) существовало бюро по трудоустройству. В нем работали 5-6 человек, и они занимались в основном тем, что собирали сведения от предприятий и организаций и способствовали найму рабочей силы. Через стенды на улицах и газету «ДВК» бюро доводила эту информацию до жителей города. Оно никак не влияло на состояние рынка труда в городе и занималось только информированием.

Потом бюро было переименовано в Центр трудоустройства, профориентации и профобучения. После того, как был принят закон о занятости, в постановлении правительство было четко прописано, что исполкомы народных депутатов на базе уже существующих служб и отделов должны будут создать центры занятости и переподчинить их  федеральной службе. К моменту описываемых событий костяк будущего центра занятости в Комсомольске-на-Амуре существовал, и он плавно перешел в новую организацию. Численность работников существовавшего бюро была меньше штатного расписания новой службы, утвержденного Москвой, и поэтому все работники перешли в новую структуру.

Первым директором службы занятости стала Надежда Константиновна Рахвалова, ранее возглавлявшая бюро по трудоустройству. Вместе с ней тогда работали (и работают сейчас) Александра Порфирьевна Лакеева (ныне начальник отдела профобучения безработных),  Людмила Михайловна Барышева (заместитель начальник отдела содействия в трудоустройстве, руководитель филиала в Ленинском округе), Наталья Ивановна Азарова (начальник отдела содействия трудоустройству безработных в Центральном округе).

Я пришел в Центр занятости в августе 1991 года в должности заместителя директора. Надежда Константиновна долго работала директором Центра занятости, и именно она сформировала ядро коллектива, работающего сегодня. Она смогла привлечь опытных и квалифицированных специалистов, работавших в партийных и советских органах, квалифицированных специалистов АСУПа, которые наладили работу вычислительной техники, программ и сетей. Должен с гордостью сказать, что именно в ЦЗН появилась первая локальная сеть среди организаций бюджетной сферы Комсомольска. Евгений Александрович Малыгин, Андрей Федорович Неудахин, Андрей Николаевич Шур - это три выпускника нашего Технического университета, которые первыми ставили локальные вычислительные сети в ЦЗН.

После принятия закона «О занятости» возникло много вопросов о том, как его выполнять: официальных комментариев, инструкций и практики применения не только в городе, но и в стране  просто не было. Надо отдать должное первому руководителю федеральной службы занятости Федору Тимофеевичу Прокопову: именно при нем, в период с 1991 по 1993 годы, мы получили большое количество приказов, инструкций, разъяснений.

1 июля 1991 комиссия ЦЗН, «торжественно» зарегистрировала первого комсомольского безработного. Это была женщина-инженер, сокращенная с судостроительного завода. По закону «О занятости» все его статьи вступили в действие в полном объеме именно в июле, и этим объясняется разница во времени между появлением службы и первого безработного. По новому закону был сформирован государственный внебюджетный фонд занятости населения, из которого и выплачивались пособия по безработице. Парламентом страны ежегодно принимался норматив отчисления страховых взносов, выплачиваемых предприятиями любой формы собственности в фонд. В зависимости от уровня напряженности на рынке труда, этот процент колебался от 0,5 до 2,5 от фонда оплаты труда. Деньги перечислялись на счет ЦЗН, а мы уже эти средства отправляли в Хабаровск. Причем, нам приходилось самим собирать эти средства, а к неплательщикам применять, в том числе, и репрессивные меры.

- Александр Андреевич, а какие годы в  работе ЦЗН были самыми тяжелыми?

- Наиболее тяжелая ситуация на рынке труда Комсомольска была в 1996-1998 годах. Число безработных достигала 12,5 тысячи человек. Именно тогда губернатор своим постановлением объявил ситуацию на рынке труда Комсомольска, Амурска и Солнечного района критической. За этим последовала упрощенная регистрация безработных, был уменьшен размер пособия, введены взаимозачеты.

Когда предприятия не физически могли платить страховой сбор, приходилось практиковать различные взаимозачеты, в уплату долгов брать продукцию. Было много неприятных моментов, когда мы не могли выдавать пособие деньгами, возникали такие ситуации, при которых нам приходилось вызывать вооруженных милиционеров для того, чтобы упорядочить процесс выдачи талонов на получение продуктов и товаров. Очень нам тогда помогла администрация города: много проблем было решено при помощи главы и координационного совета по занятости населения. Получили помещения и увеличились численно. Штатное расписание выросло с  20 человек до 96. Весь этот коллектив сегодня работает на Мира, 38 и 24,  пр. Московском, 23. Последние два помещения мы получили только благодаря администрации города.

- А чем были вызваны частые переименования ЦЗН?

- За 15 лет мы пережили несколько реорганизаций. Руководителями федеральных структур по занятости были 8 человек (От Меликьяна, Починка до Максима Топилина). Каждый новый начальник начинал свою работу с того, что менял название нашей службы, менялся и статус отделов на местах. В конце концов, сегодня мы государственное учреждение Центр занятости населения Комсомольска-на-Амуре, являющееся самостоятельным юридическим лицом.

К моему большому сожалению, мы потеряли несколько направлений деятельности. С помощью федеральных денег мы очень удачно занимались созданием и сохранением рабочих мест. С нашей помощью не умер комсомольский аэропорт, поддержали швейную фабрику, помогали КнААПО, «Авесту». Также при нашей поддержке появились новые предприятия. Можно привести в пример УПП «Чайка+», которое возглавляет бывшая безработная Наталья Юрьевна Бражникова. Наталья Юрьевна прошла обучение на курсах для безработных по организации собственного дела. Потом создала свое предприятие.

Была очень хорошая программа «Молодежная практика» для выпускников вузов, которые могли в течение полугода работать на предприятиях на выгодных условиях - ЦЗН оплачивал половину его заработной платы, что было выгодно и работодателям. Даже в случае, если молодой специалист не устраивал работодателя и увольнялся, у него уже было полгода рабочего стажа, заработная плата, отталкиваясь от которой можно было получить более высокое пособие. Кроме того, до 60% молодых людей оставались на предприятиях работать.

За 15 лет было всякое: наши сотрудники получали заработную плату меньше, чем пособие. Для того, чтобы пополнить банк вакансий, мне пришлось издавать приказ, по которому закрывались целые отделы, и их сотрудники шли пешком по предприятиям. Потом мы провели первую ярмарку рабочих мест в клубе поселка Таежный для бывших военнослужащих. Сами переживали, как все пройдет. Прошла ярмарка успешно, и мы стали проводить ее ежегодно, потом ежеквартально, потом - целевые и вот недавно провели первую межрайонную. Некоторое время наш ЦЗН был методическим центром для Амурска, Комсомольского и Солнечного районов. По-прежнему мы остаемся головным центром для наших ближайших коллег.

Все наши филиалы соединены между собой локальной вычислительной сетью. Нашими программистами было разработано автоматизированное рабочее место «Биржа труда». Благодаря этому, все обратившиеся в любой филиал ЦЗН могут получить самую свежую и полную информацию о существующих вакансиях. Наши наработки используется коллегами Якутска, Нерюнгри, Амурской области. Их число могло бы быть и большим, но в связи с тем, что законодательство так быстро меняется, это практически невозможно.

  - Александр Андреевич, что бы вы могли пожелать нашим читателям, членам своего коллектива накануне 15-летнего юбилея ЦЗН?

- Несмотря на то, какой за окном общественно-политический строй, безработица была, есть и будет. Такова особенность человеческого общества.Но я желаю всем нам оптимизма.  

Своим же сотрудникам и социальным партнерам желаю всего самого наилучшего, здоровья, счастья и семейного благополучия.

Александр Альдиев

На минувшей неделе в стране и городе состоялись два события, еще раз показавшие, что не все гладко в Российском государстве. Митинги протеста против реформы ЖКХ, организованные коммунистами по всей стране, и состоявшаяся в администрации Комсомольска-на-Амуре коллегия  подчеркивают это  недвусмысленно.

На коллегии в администрации Комсомольска-на-Амуре рассматривались итоги исполнения бюджета и социально-экономического развития города в 2005 году, а также планы на год 2006. Мы уже писали на эту тему и если «не растекаться мыслью по древу», то вкратце положение Комсомольска-на-Амуре можно охарактеризовать как сложное. Главный бюджетный донор города и Хабаровского края – КнААПО - без экспортных заказов на боевые самолеты, к тому же постановивший на производство принципиально новый самолет RRJ, просто не в состоянии орошать своими налогами и деньгами экономику города.

Рост производства на других предприятиях города едва покрывает простой авиастроителей. Ежегодно изменяющееся налоговое законодательство также не приносит оптимизма: с каждым изменением поток налогов от промышленных предприятий в казну города становится все меньше и в скором будущем грозит превратиться в скромный ручеек, состоящий в основном из налогов на доходы работников. Причем налоговое бремя на сами предприятия сильно не уменьшается, так как всего лишь меняются пропорции распределения этих самых налогов между бюджетами разного уровня в пользу вышестоящих (краевого и федерального). Вот и получается, что в ходе реформы местного самоуправления, проводимой по 131 федеральному закону, у муниципалитетов становится все меньше прямых налоговых поступлений, но зато обязательств становится все больше.

Разница между доходами и растущими расходами муниципалитетов (Комсомольский-на-Амуре тут не исключение) уже покрывается за счет субвенций из вышестоящих бюджетов. Только в 2005 году бюджет Комсомольска-на-Амуре в ходе налоговых реформ потерял полмиллиарда рублей доходов. Сумма эта, более чем приличная, и была покрыта, в том числе и за счет субвенций. Со временем подобные процессы грозят только усугубиться, и в ожидании «гонцов с мест» за деньгами уже вводятся нормативы бюджетного финансирования, исходя из которых, московские чиновники будут определять размеры субвенций каждому муниципалитету.

Делается это все под благовидным предлогом повышения эффективности бюджетных расходов. Правда, если посмотреть по сторонам, то видно, что сегодня наше государство больше всего напоминает Плюшкина, эффективно развалившего когда-то зажиточное поместье. Давно и много говорится о том, что в стране должна существовать эффективная рыночная экономика, но само государство делает столько всего, чтоб притормозить  процесс ее постройки, что просто страшно становится.

За примерами далеко ходить не надо: достаточно посмотреть на такой показатель, как минимальный размер оплаты труда. Сегодня, как и в начале строительства капитализма в России, этот показатель не имеет ничего общего с прожиточным минимумом. Разница между этими двумя цифрами более чем грандиозна: размер минимальной оплаты 800 рублей, а величина прожиточного минимума в Хабаровском крае почти 4 тысячи рублей. Размер этой разницы говорит только о том, что государство в лице своих чиновников не заинтересовано в нормальном воспроизводстве трудовых ресурсов, то есть россиян, которые, несмотря на столь гордое когда-то название, в умах экономистов именно ресурсами и являются.

Хотелось бы услышать от чиновников рецепты, как можно прожить в месяц на 800 рублей нормальному человеку. Для того, чтобы мыть посуду, подметать двор и выполнять другую малоквалифицированную, но нужную всем нам работу, человек должен не только питаться, одеваться, где-то жить, но и растить детей, которые бы через два-три десятилетия пришли ему на смену. Об этом, похоже, мало кто в верхах задумывается. И получается, что правы коммунисты,  рассказывающие о планах западных государств по ликвидации единого государства на территории России и сокращении численности населения до уровня «экономически обоснованного добычей полезных ископаемых в интересах этих самых государств».

Много говорится о том, что отечественное производство развивается слишком медленными темпами, о том, что ЖКХ, медицина, армия и образование тяжело воспринимают реформы. И опять же возникает вопрос: а с какого перепугу им вообще развиваться? Люди, не получающие нормальную зарплату за свой труд, элементарно не могут позволить купить себе лишнего куска мяса (вот вам и положение дел в сельском хозяйстве), заплатить за нормальное образование своего ребенка (де факто уже ставшего платным), оплатить постройку и обслуживание квартиры (развал строительной индустрии и ЖКХ).

В общем, много сфер российской экономики страдает от того, что 80% граждан страны живут на грани нищеты. Правительственные чиновники, когда речь заходит об увеличение бюджетных расходов, любят кивать на экономические стандарты развитых стран, забывая о том, что в тех же США есть такой показатель, как минимальная часовая оплата труда. Никто не может платить человеку  за его работу меньше 5 долларов в час, иначе предприятие будет просто закрыто.

Получается, что коммунисты все-таки правы.

Александр Альдиев

В канун женского праздника в Доме молодежи состоялся второй открытый конкурс красоты «Миссис Комсомольск 2006», победительницей в котором стала Виктория Шестакова.

Не знаю, кто как, а автор этих строк в минувшую пятницу в очередной раз понял, что красивее женщины, природа ничего не создала. Особенно если этот цветок поместить в соответствующее обрамление…. В этот раз «обрамление» для 16 участниц создавала дизайн-студия «Абсолют» при поддержке Амурметалла, Региобанка, свадебного салона «Эдем», салона «Crazy Girls», оранжерейного комплекса МУП «Спецавтохозяйства», Mary Kay и ювелирного салона «Золото».

Участницы (по положению о конкурсе это могли быть женщины от 24 до 40 лет) показывали себя в четырех конкурсах. (Тут надо сделать небольшое отступление и упомянуть о том, что музыкальное сопровождение всего конкурса делала DJ Ртуть.)  По традиции, после первого выхода участницы представили на суд жюри и зрителей визитные карточки. Самым веселым конкурсом оказался выход в домашнем костюме. Причем, если кто-то просто рассказывал о себе, то Светлана Самохвалова даже спела и станцевала. Елена Серебрякова с помощью помощников создала образ многорукой богини домашнего очага. Юлия Козырева  станцевала канкан, а Лариса Жукова предстала перед зрителями в виде строгой королевы со скалкой в руках. Самый большой фурор среди зрителей вызвал выход в вечерних платьях - тут уж действительно оторвать взгляд от участниц было просто невозможно. Впрочем, выход с детьми (от совсем крошечных до «выше мамы») также вызвал бурю восторгов у зрителей.

Жюри было непросто определиться в выборе победительницы, так как все участницы показали себя ярко, оригинально, неповторимо. Тем не менее, Светлана Самохвала получила титул второй «Вице-миссис». Юлия Козырева стала обладательницей звания «Миссис пресса» и первой «Вице-мисс». Виктория Шестакова (интервью с ней чуть ниже) стала «Миссис Комсомольск-2006».

Остальные звания распределились следующим образом: Юлия Гладкова - «Счастливая мама», Галина Горбунова - «Миссис Фото», Ольга Сарилова - «Миссис Экстрим», Александра Набиулина - «Миссис Оригинальность», Татьяна Полякова - «Бизнес-леди», Елена Серебрякова - «Миссис Находчивость», Ольга Ченилова - «Миссис Улыбка», Ольга Синельникова – «Миссис Очарование», Наталия Унру - «Миссис Решительность», Лариса Жукова - «Миссис Элегант» и приз зрительских симпатий, Марина Моисеева - «Миссис Интеллект», Татьяна Камышинская «Королева Подиума», Елена Городецкая - «Мама года».

- Виктория, чем вы занимаетесь в обычной жизни?

- Работаю в первой школе старшим вожатым, правда, мне больше нравится название моей профессии «педагог- организатор». Сейчас нахожусь в декретном отпуске, моей дочке Настеньке 4 месяца. Замужем.

- Какие ощущения после победы?

- Когда только собиралась принимать участие в конкурсе, была уверена в том, что обязательно выиграю, а когда увидела других девчонок, подумала: куда мне до них. После конкурса - чувство того, что все уже позади.

- В течение двух месяцев вы готовились к конкурсу, изучали актерское мастерство и многое другое. Как эти новые знания и умения на вас сказались?

- Моя работа уже предполагает актерское мастерство, но вот все остальное… Когда я пришла на работу, коллеги сказали: «Вика, ты стала другой!» Правда, они думали, что так на меня подействовали роды. Действительно, я стала себя лучше чувствовать, такое ощущение, что крылья выросли.

- Виктория, у вас маленький ребенок, и наверняка выделить время на занятия было непросто. Кто вам помогал?

- Муж, брат и любимая свекровь мне очень сильно помогли. Уходя на занятия, я знала, что с ребенком будет все хорошо.

- Как это ни банально звучит, но есть творческие планы?

- Еще родить. А пока сижу в декретном отпуске, уже прошла курсы по макияжу и собираюсь пойти на курсы по наращиванию ногтей. Работу в школе бросать не хочу, но в качестве хобби хотела бы делать женщин красивыми

- Виктория, что бы вы пожелали нашим женщинам, девушкам в канун главного женского праздника?

- Конечно, любви и счастья. Еще, чтобы женщин, выходя замуж, оставались сами собой, были всегда желанными и непредсказуемыми. Следите за собой!

Текст и фото Александра Альдиева 

Мать шестерых детей стала обладательницей звания самой красивой женщины Комсомольска-на-Амуре.

В минувшую субботу в драмтеатре впервые был проведен конкурс «Миссис Комсомольск», и самое интересное заключается в том, что обладательницами различных званий и призов стали все 18 участниц, возраст которых колебался от 26 лет до 39. Несмотря на то, что о возрасте женщин не принято говорить, я все-таки решился упомянуть этот факт, тем более что участницы своих лет не скрывали, как и количество детей и семейное положение. Что и говорить, конкурс получился необычным и выбивающимся из череды аналогичных: традиционное дефиле в купальниках заменено выходом в домашней одежде, в интеллектуальном конкурсе прекрасные дамы демонстрировали знания истории родного города. Выход же в свадебном платье трансформировался в выход с детьми.

Конкурсантки каждым своим появлением вызывали бурю восторгов у зрителей, так как поклонников красоты зрелой женщины ничуть не меньше чем  девичьей.  Писать о состоявшемся конкурсе можно много, долго и упорно, но, как мне кажется, не стоит, так как это именно тот случай, когда лучше один раз увидеть и услышать. Настоящим украшением конкурса стал эстрадно-духовой оркестр под управлением Александр Юрковского, замечательно, красочно выступили ребята из танцевально-спортивного клуба «Феникс» и детской школы современного спортивного танца Н. Лихтиной. Поэтому в «литературной» части репортажа с конкурса «Миссис Комсомольск» мы сообщаем список обладательниц званий самых-самых, организаторов и спонсоров праздника.

«Миссис Комсомольск-на-Амуре-2005» стала Наталья Наконечная, ей 38 лет, у нее  шестеро детей, а еще она пишет стихи и шьет одежду по собственным эскизам. Интересно, что  Наталья и ее дети во время выхода были в одежде, изготовленной ее руками и стилизованной под древнерусскую.

Звание первой вице-мисис заслужила тридцатилетняя Алина Трендюк, по профессии парикмахер, любящая жена и мама двоих детей. Звания второй вице-миссис удостоена Инесса Антонюк, преподаватель, воспитывающая сына. Приз зрительских симпатий был вручен Виктории Лебедевой по результатам смс-голосования, проведенного фирмой «Билайн». Кроме этого тридцатиоднолетняя Виктория, занимающаяся финансами и воспитанием сына, стала обладательницей звания «Миссис Находчивость». Лариса Сидорина, менеджер отдела  сбыта и мама четверых детей, была выбрана «Бизнес-леди». «Королевой подиума» стала Татьяна Дмитренко, 35-летняя мама двоих детей, работающая диспетчером. Елена Костецкая была удостоена звания «Миссис Элегант». Двадцатишестилетняя Елена, воспитывающая дочку, любит активный отдых и мечтает поехать в кругосветное путешествие. Самой очаровательной признана Ирина Кучугова, преподаватель, воспитывающая двоих детей. «Миссис Оригинальность» стала Наталья Бочерикова, главный бухгалтер 35-ти лет, воспитывающая дочь. Обладательнице самой красивой и очаровательной улыбки жюри выбрало Александру Катаеву. Она воспитывает дочь и при каждом удобном случае переставляет мебель. Работницу торговли Инну Манелюк наградили званием «Миссис Решительность». Обладательницей звания «Миссис Экстрим» стала Светлана Алексеева, любящая играть со своими тремя детьми и воспитывать чужих. 

Эксперт страховой компании Алена Адайкина стала обладательницей «Миссис Пресса». Самой умной была признана старший научный сотрудник Анастасия Буханько – теперь она носит титул «Миссис Интеллект». Двадцатидевятилетняя Наталья Загорович, трудящаяся на ниве экономики, была признана «Счастливой мамой». Мечтающая побывать на море вместе с семьей Мария Клешнина  стала «Миссис дружная семья». «Мамой года» была выбрана Жанна Шаршунова (29 лет, двое детей). Двадцатисемилетняя Ирина Хворова, работающая бухгалтером, стала обладательницей звания «Миссис Фото».

Спонсорами конкурса, благодаря которым он и состоялся, были: Региобанк, такси «Абсолют», магазин «Хозяюшка», оранжерейный комплекс МУП «Спецавтохозяйство», свадебный салон «Эдем», салон-парикмахерская «Elit-студия», Mary Kay. Информационные спонсоры конкурса: «Свежий номер», РенТВ, киноцентр «Красный», «Экспресс-курьер». Организатором конкурса выступила рекламно-издательская группа «Пятый угол» во главе с Натальей Останина.

Итак, конкурс прошел. Безусловно, его организация потребовала больших усилий, выдумки и фантазии. Наверное, придирчивый зритель может найти ряд недостатков, но первый на то и первый. В любом случае устроители конкурса подарили комсомольчанам праздник, который надолго запомнится.

Александр Альдиев    

На 24 марта назначена отчетно-перевыборная конференция профсоюзной организации ОАО «КнААПО» - одной из самых крепких и авторитетных не только в Комсомольске-на-Амуре, но и во всем Хабаровском крае.

В связи с тем, что конференция будет отчетно-ПЕРЕВЫБОРНОЙ одним из пунктов повестки обязательно будет выборы председателя.

Градообразующее предприятие переживает сейчас непростые времена, и отстаивать интересы работников наемного труда в таком положении очень непросто. Многое будет зависеть от того, кто возглавит новый профком. По сведениям, поступившим к нам, стало известно, что наиболее вероятными претендентами на участие в выборах являются три человека: профкома Анатолий Иванович Бондаренко, Валерий Иванович Колганов и Сергей Васильевич Мелехин.

Интересно, что Валерий Иванович и Анатолий Иванович уже неоднократно сталкивались в выборных «дерби» как на профсоюзном уровне, так и на недавно прошедших выборах в думу Хабаровского края. Причем, если на профсоюзных выборах победителем оказывался Анатолий Иванович, то на краевых лидером оказался вообще третий кандидат. За плечами обоих Ивановичей немалый, по современным меркам, опыт: Валерий Иванович, несмотря на то, что он моложе своего оппонента, также имеет опыт общественной работы: избирался секретарем комсомольской организации, членом партийного бюро цеха, членом Ленинского райкома ВЛКСМ. Затем работал в Комсомольском-на-Амуре горкоме КПСС, где был инструктором отдела пропаганды и агитации. С 1988 года работает в системе организации труда и заработной платы инженером, ведущим инженером, начальником тарифно-экономического бюро отдела организации труда и заработной платы объединения. В настоящее время - заместитель начальника отдела организации труда и заработной платы. Кроме того, он является членом президиума профсоюзного комитета КнААПО, председателем комиссии общественного контроля за работой подразделений социальной сферы, избирался депутатом городского Совета народных депутатов, где работал в составе комиссии по охране здоровья.

Анатолий Иванович с 1958 года на КнААПО, где прошел путь от фрезеровщика до заместителя генерального директора объединения по кадрам. С 1979 по 1984 и с 1989 года по настоящее время - председатель профсоюзного комитета ОАО «КнААПО». Три раза избирался депутатом Законодательной Думы Хабаровского края, отмечен правительственными и профсоюзными наградами.

За плечами третьего кандидата - Сергея Васильевича Мелехина опыта значительно меньше: пиком его карьеры на производстве пока оказалась должность заместителя начальника ВОХР. В январе 2004 года Сергей Васильевич стал заместителем председателя профкома КнААПО, а почти год спустя - депутатом городской Думы.

Как показывает практика, исход выборов сегодня предугадывать сложно, тем более что возможно появление и других кандидатов.

Геннадий Оржанин

10 марта в офисе Централизованного узла электрической связи №2 Комсомольска-на-Амуре журналистам города был представлен его новый начальник - Алексей Борисович Забаев (хорошо известный многим комсомольчанам), их проинформировали о новых правилах оказания услуг электрической связи, а также огласили некоторые итоги работы и планы предприятия на ближайшее будущее.

Смотрите, кто пришел

Алексей Борисович начал свою трудовую деятельность в 1977 году в должности электромеханика в городском узле связи, затем занимал ряд руководящих должностей и, последовательно пройдя все ступеньки карьерной лестницы,  возглавил Централизованный узел электрической связи №2 Комсомольска-на-Амуре. В зоне ответственности узла, кроме города, Комсомольский, Солнечный, Амурский районы, а также район имени Полины Осипенко. Хозяйство, что и говорить, большое.

Что было?

Всего в 2005 было установлено 4212 телефонов, из них 3 262 пришлись на Комсомольск-на-Амуре, в Солнечном - 528, в Амурском районе - 417, и 5 - в Комсомольском. Прошлый год для связистов прошел под знаком празднования юбилея победы в Великой Отечественной войне, в связи с чем всем нуждающимся в этом виде услуг ветеранам и инвалидам войны связи, были установлены телефоны. В дома, где не было свободных телефонных пар, были проведены новые линии, и ветераны также получили городские телефоны.

Интернет

Более 4 тысяч клиентов узла связи уже пользуются интернетом через модем, а DSL-овским (то есть скоростным) - 826. Предвидя вопросы о том, кода увеличится скорость Интернет-связи, Алексей Борисович рассказал о том, что в прошлом году началось строительство оптико-волоконной линии «Владивосток-Хабаровск-Комсомольск- Советская Гавань-Биробиджан». В текущем году запланировано завершить строительство участка «Комсомольск-Хабаровск». С вводом этой линии возрастут возможности по увеличению скорости передачи данных, качество связи и, возможно, будут снижены тарифы на услуги. Планируется, что все поселки вдоль трасы будут также переведены на цифровую телефонную связь. От Комсомольска-на-Амуре волоконная линия продолжит свой путь в  советскую Гавань, а в перспективе - и в сторону солнечного.

Планов громадье

На протяжении последних 6 лет комсомольские связисты перевыполняют производственные планы на 20 процентов от уровня прошлого года. Если когда-то в городе было более 50 тысяч очередников на установку телефонов, то сегодня в Комсомольске и прилежащих районах - всего130080 человек. В 2006 планируется ввести дополнительно 5600 номеров. На 2007 год запланирован ввод новой станции с емкостью более 20 тысяч номеров. 8 тысяч номеров будут потрачены на перевод существующих абонентов с устаревшего оборудования,  остальные пойдут на прирост сети.

Новые правила

С 1 января 2006 года вступили в действие новые правила, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации об оказании услуг телефонной связи. У новых правил есть как радостные для пользователей особенности, так и не очень. Начнем с того, что теперь у всех нас появляется возможность выбора оператора международной и междугородней связи. Пока это нам грозит тем, что с марта клиенты дальсвязи начнут получать два счета за услуги: «ростелекома» (за межгород) и второй счет - за услуги местной связи и Интернет. На рынок Хабаровского края до конца года выйдут еще четыре оператора междугородней и международной связи. Второй станет компания МТТ, которая скоро должна будет известить население о своем приходе на рынок, ценах на услуги и телефонном коде, через который можно будет ими воспользоваться.

Новый порядок набора будет выглядеть следующим образом: 8, двухзначный код оператора, затем код города и телефон вызываемого абонента. После того, как МТТ и другие операторы заключат договор с «Дальсвязью», абоненты будут получать уже по три счета.

Новые правила конкретизируют права и обязанности пользователей и операторов связи. В частности, установлен порядок наследования, установки телефонного номера для нового абонента. Старые правила касались только физических лиц, а новые имеют в виду еще и юридических. При заключении договора юридические лица должны предоставлять список лиц, использующих «конечное оборудование» (телефонный аппарат) с указанием паспортных данных и должности каждого человека. Причем, эти списки должны обновляться не реже чем раз в квартал.

Физические лица при изменении места жительства должны уведомить операторов об этом событии в течение 60 суток. Вновь въезжающий гражданин должен заявить об установке ему телефона в течение 30 дней. При соблюдении этих условий доступ нового абонента к телефонной линии будет стоить в размере ежемесячной платы, то есть 230 рублей. По старым правилам установочная плата была равна 6 тысячам рублей.

Подобный порядок действует и в отношении юридических лиц. В случае нарушения условий юридическим лицом цена вопроса возрастает до 8 тысяч рублей плюс НДС.  Кроме того, в новых правилах четко оговорен срок оплаты за оказанные услуги: не позднее 10-го числа следующего месяца. В случае, если клиент не оплачивает услуги и после письменного уведомления, оператор имеет право приостановить оказание услуг в одностороннем порядке. Правда, клиент сможет звонить по аварийным номерам - «01», «02» и «03».

Универсальные таксофоны

«Дальсвязь» стала первой компаний в стране, которая выиграла конкурс на право оказания услуг телефонной связи с помощью универсальных таксофонов нового поколения. Особенность их заключается в том, что они предназначены для работы в отдаленных местах, где зачастую нет никаких средств связи, но проживают люди - отдаленные станции, поселки и деревни. Причем, на каждом таксофоне есть свой индивидуальный номер, и на него можно позвонить. Стоимость местного звонка будет равна 33 копейкам, а оплачиваться с помощью специальной карточки. В Комсомольске-на-Амуре к установке запланировано 12 таксофонов, в Комсомольском районе - 38. В зависимости от того, какие есть на местах ресурсы, таксофон будет подключаться либо в существующие сети, либо комплектоваться спутниковым терминалом. Соответственно цена междугороднего звонка будет разниться.   

«Народные артисты» и хакеры

В практике связистов немало случаев, когда абоненты или пользователи Интернета с удивлением рассматривают счета со многими нулями или за якобы несделанные звонки. По каждому  заявлению о выставлении счета за неоказанные услуги связисты проводят служебное расследование, проверяют сети на предмет несанкционированного подключения, направляют запросы конечным операторам и так далее. В большинстве случаев обнаруживается неумение клиентов пользоваться предоставляемыми услугами, в частности, это касается междугородных и международных звонков. Бывает так, что на том «конце» установлен автоответчик или определитель номера, вы пообщались с автоматом, а платить за общение все равно придется, так как соединение состоялось.

Вторая категория пострадавших - поклонники различных «фабрик звезд», которые голосуют за любимых героев, но не замечают в телевизионной рекламе маленькой пометки о том, что бесплатным звонок является только для жителей Москвы. Были случаи, когда с одного домашнего телефона звонил целый класс, а родители потом получили счет на 12 тысяч рублей.

Также «процветает» категория любителей общения с телефонными прелестницами. Любви все возрасты покорны, и в практике комсомольских связистов был случай, когда сексом по телефону занимался комсомольчанин 70 лет от роду. Немало сотрудникам «Дальсвязи» пришлось наблюдать семейных драм по телефонным проблемам.

Немало подобных проблем вопросов возникает при работе в сети Интернет, особенно при просмотре сайтов порнографического содержания. Люди, не зная иностранных языков, в предвкушении нажимают первые попавшиеся кнопки, происходит автоматическое переподключение по новому номеру за рубежами нашей родины за совсем уже другие деньги. Оно происходит настолько быстро, что человек и не замечает этого, но еще больше он удивляется, когда получает счет. «Чемпионами» в этой номинации в Хабаровском крае оказалась одна из фирм поселка Ванино, сотрудники которой «напутешествовали» на 200 тысяч рублей.

Некоторое время назад в Комсомольске-на-Амуре довольно часто обнаруживались случаи воровства паролей на доступ в Интернет. Чаще всего орудием преступления оказывались специальные программы-«червяки», которые скачивались пользователями через электронную почту. Такие «червяки» обследовали, выискивали файлы с паролями и пересылали своим хозяевам. В большинстве случаев в Комсомольск подобным промышляли студенты 2-го курса, обучающиеся по компьютерным специальностям: по-видимому,  первокурсники еще не знают, как это сделать, а третьекурсники уже в курсе, что остаться незамеченным в сети Интернет невозможно. Следы отслеживаются на программном уровне даже без участия человека.

Больше связи - хорошей и без брака!

Подготовил Александр Альдиев

Эти и другие преступления были совершены в Комсомольке-на-Амуре в 2005 году. Речь о том, как бороться с преступностью, шла на состоявшейся недавно коллеги городской администрации Комсомольска-на-Амуре.

Как живешь, преступность?

Всего в прошедшем году на территории города было зарегистрировано 10073 преступления, что существенно больше, чем в 2004 году (6209). На фоне роста количества преступлений снизилась их раскрываемость, этот показатель составляет 44,5 % (против 64,9% в 2004 году). Если пересчитать количество преступлений на 10 тысяч жителей города, то полученный показатель, называемый «уровнем преступности», также не порадует: 365,1 против 223,4 в прошлом году. Впрочем, говоря о росте числа преступлений, надо отметить тот факт, что в регистрационных документах больше появилось преступлений, которые раньше по ряду причин там не оказывались.

Из 88 убийств (81 в 2004 году) 60 было совершено на бытовой почве. Раскрываемость этой категории преступлений составила 85,7%. В ушедшем году было зарегистрировано 175 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Причем, 54 случая оказались со смертельным исходом (41 в 2004г.), раскрываемость составила 68,2 %.

Органами правопорядка в минувшем году было зарегистрировано 11 фактов изнасилований, что ниже уровня 2004 года (14), а уровень раскрываемости равен 76,9%.

Благодаря сотрудникам госнарконтроля и их коллегам из других ведомств, зарегистрировано 363 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из которых 307 - сбыт наркотиков (261 в 2004 году). В области экономических преступлений жители города стали вести себя более «прилично». Статистами в погонах зарегистрировано пусть и небольшое,  но все-таки снижение такого рода преступлений с 1103 в 2004 до 1064 в 2005. Интересно, что из этого количества только 54 случая приходится на «детей лейтенанта Шмидта» (мошенничества). Тем не менее, выявлено 5 фактов хищения в крупных размерах, 46 случаев взяток, 229 случаев изготовления и сбыта поддельных денег (ценных бумаг).

Самым животрепещущим для комсомольчан видом преступлений являются кражи, по которым в минувшем году по сравнению с прошлым зарегистрирован рост с 2368  до 4683. Также увеличилось число грабежей с 394 до 1142, разбоев - с 70 в 2004 до 199. Причем, увеличение произошло за счет преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах. В 2488 случаях объектом особого преступного посягательства были сотовые телефоны. Связано это  тем, что украсть, отобрать сотовый телефон довольно просто, а в связи с его высокой ценой реализовать по бросовой цене еще проще. В 6 раз выросло число «сотовых» преступлений в 2005 году по сравнению с 2004 (434 - было, стало - 2488). Как видно из материалов коллегии, правоохранительные органы спокойно на этот процесс не смотрят: в недрах городского УВД создана специальная группа по расследованию «сотовых» преступлений.

Самыми «танкоопасными» территориями оказались, те, что находятся в ведении ГОМ-1и ГОМ-2 (на их долю приходится по 23% от общегородского числа). «Почетное» третье место за ГОМ-5 - 15,5 процентов. В числе причин возникновения этой ситуации - снижение на улицах и в общественных местах количества дежурных сотрудников правоохранительных органов с 386 ежесуточно в 2000 году до 152 в 2005.   

Одной из самых «больных» для правоохранителей проблем - кражи автомототранспорта: из 294 преступлений раскрыты только 9. Особенно печально этот показатель выглядит на фоне роста по сравнению с прошлым годом: с 264 случая до 294. Как оказалось впоследствии, 50% автомашин было возвращено владельцам за выкуп.

Впрочем, удивляться такому положению дел  не приходится: сегодня из положенных 40 машин патрульно-постовой службы (ППС) в наличии только 20, причем, на ходу…  8. Из 44 носимых радиостанций подлежат списанию 31. Два автомобиля городского медвытрезвителя (ГМВ) сегодня находятся в неисправном состоянии и подлежат списанию с 2002 года. Стоит подчеркнуть, что доставка граждан в состоянии алкогольного опьянения в ГМВ должна производиться и производится силами экипажей ППС, вынужденными экономить каждый литр бензина и километр пробега. Нормы пробега для милицейских машин снижены с 2500 километров до 2000, а поступления из краевого бюджета на приобретение бензина снижены с 5 миллионов 345 тысяч рублей в 2004 году до 3 миллионов 450 тысяч. Правда, стоит оговориться, что  за счет федерального бюджета «краевое» снижение бензиновых расходов было парировано (от миллиона 113 тысяч в 2004 до почти семи миллионов в 2005 году).

Проблем в этой области более чем достаточно, но, как показывает практика, решить их только силами правоохранителей невозможно. Из муниципального бюджета в прошлом году выделялись средства на укрепление материально-технической базы УВД, но, глядя на переживающие не лучшие времена предприятия города и обстановку в стране целом, трудно поверить в то, что все общество вдруг обратит свои взоры на вопросы общественной безопасности - большинство занято проблемами собственного выживания.

Александр Альдиев

Вот за что я люблю Владимира Вольфовича Жириновского, так за то, что он не стесняется произносить вслух то, что другие думают, делают, но ни в коем случае не признаются в этом. 

Как-то вице-спикер Госдумы Жириновский сказал о спорте следующие слова: «Спорт сейчас - самое важное поприще международных отношений. Только здесь можно добиваться побед. Остальное уходит на задний план. Мировых войн больше не будет, так - отдельные вспышки. В экономике трудно сказать, кто кого сильнее. В искусстве - тоже. Стройки - все построены, технологии - все уже выпущено. Поэтому очень важны олимпийские победы».

Это очень хорошо понимали в Советском Союзе, и в командном зачете олимпийская сборная занимала постоянно первое-второе место. Правда, тогда страна могла гордиться не только своими спортивными достижениями, но и сильнейшими в мире вооруженными силами и многими другими атрибутами сверхдержавы. Современная Россия этим похвастаться не может, но четвертое место по количеству олимпийских медалей сегодня, наверное, можно отнести к числу больших удач российского государства. В остальных сферах гордиться, по большому счету, нечем.

Возьмите для примера «грандиозные» национальные проекты - на их внедрение в жизнь планируется потратить денег в четыре раза меньше инфляционных потерь Российского Стабилизационного фонда. По данным Юрия Савельева, заместителя председателя комитета ГД по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, в инфляционную «трубу» уже вылетело 600 миллиардов рублей. По словам  депутата, «подушка безопасности для автомобиля российской экономики так распухла, что мешает работать двигателю – объем Стабфонда перевалил за триллион рублей, и эти гигантские средства лежат мертвым грузом, не принося стране абсолютно никакой пользы». А тем временем невосстановимые природные ресурсы утекают за рубеж.

Первоначально планировалось зафиксировать определенную величину Стабфонда, по достижению и превышению которой средства должны были тратиться на нужды страны. Похожая система есть в Казахстане, темпам развития которого можно только по-хорошему позавидовать.

Несмотря на россказни федеральных чиновников о том, что жизнь становится лучше, мы с вами ощущаем совсем другое: Государственная дума принимает новые законы, которые, по идее создателей, должны улучшить нашу с вами жизнь и привести ее в соответствие с мировым уровнем. Все это замечательно, и никто, в принципе, не против платить 100 процентов за жилье, коммунальные услуги, медицину и образование… когда на это все будут деньги. Но вот незадача: денег у большей части населения страны на это нет, так как в течение многих лет государство отказывается приравнять размер минимальной оплаты труда к прожиточному минимуму, тем самым как бы недвусмысленно нам говоря: идите со своими проблемами куда подальше.

«Профицит» бюджета, сверстанного из минимально возможных расходов на поддержания жизни в стране, важнее всего остального. А чтобы нефтяные деньги не начали «нагревать» тощую российскую экономику, чиновники размещают их в казначейские обязательства США. Складывается абсурдная ситуация: нищая по сути своей страна, которая не может позволить себе платить своим гражданам минимальную заработную плату на уровне прожиточного минимума, кредитует более богатую американскую экономику под низкие проценты. Видимо, рост благосостояния Америки важнее российского.

Жизнь после жизни

Одной из точек роста экономики принято считать высокотехнологическое производство. Одной из немногих таких сфер, где Россия пока еще может что-то сделать конкурентоспособное, является авиастроение. 21 февраля состоялось событие, которого авиастроители ждали уже давно: Владимир Путин  подписал Указ "Об открытом акционерном обществе "Объединенная авиастроительная корпорация", в котором прописан порядок ее создания. Процесс так затянулся, что гадать о том, когда и чем  он закончится, очень сложно.

Тем временем авиастроители ищут способы заработка для выживания в условиях трудно прогнозируемого будущего. Всемирно известный Ульяновский завод, выпускающий гигантские «Русланы», в скором будущем начнет переоборудование бывших в употреблении пассажирских «Боингов»… в грузовые. Подобное производство в России хочет создать и европейский Airbus, менеджеры которого уже начали хлопоты по выбору завода, на площадях которого и будет создано новое производство. Российские разработки самолетов нового поколения пока ограничивается RRJ и среднемагистральным МС-21. Причем, если первый самолет уже начинает изготовляться в металле, то второй-  только в проектах. Комсомольчанам вроде бы надо радоваться надо, вот только некоторое время Михаил Шушпанов, генеральный директор ОАО "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" (ВАСО), в интервью "Коммерсанту" сообщил, что будет добиваться того, чтобы возглавляемое им предприятие «стало основной площадкой по сборке авиалайнера RRJ».

Российские автомобилестроители в отличие от своих коллег-самолетчиков махнули рукой на отечественные разработки и организовывают производства иностранных моделей. «Северстальавто», которое владеет УАЗом и ГАЗом, объявило о том, что в ближайшее время снимает с производства «Волгу», начинает выпуск малолитражного «Фиата» и корейского внедорожника. В авиастроение вполне может случиться то же самое, тем более, что предложения уже поступают…

Вот вам и великая держава, председатель большой восьмерки.

Александр АЛЬДИЕВ

17 февраля депутаты Думы Комсомольска-на-Амуре решали, как город будет жить дальше. Итоги заседания Думы  мы попросили прокомментировать её председателя- Светлану Яковлевну Баженову.

- Светлана Яковлевна, чему было посвящено состоявшееся заседание Думы?

- Первым пунктом был рассмотрен «порядок принятия планов и программ развития муниципального образования Комсомольска-на-Амуре, утверждение отчетов об их исполнении». В соответствии с 131 федеральным Законом «О местном самоуправлении» все программы, которые будут проводиться в жизнь на территории города, должны утверждаться городской Думой по определенному порядку, а уже затем ею же будет контролироваться их исполнение. Это могут быть многолетние программы по развитию здравоохранения, транспорта, переселение из ветхого жилья и так далее. Этот документ нужен был для нормальной работы по развитию города.

Вторым пунктом повестки рассматривали структуру администрации города, также  инициированную 131Ззаконом. Вопрос непростой, и вызывает много споров по всей стране:  какие должны быть отделы в  составе администрации, чем она должна заниматься, и даже нужна ли она нам в существующем сегодня виде? В структуре администрации должны быть те отделы, которые предназначены для выполнения функций, прописанных в отдельной статье 131-го Закона. Если речь идет о транспортном обеспечении, то должна быть соответствующая организация. Если о здравоохранении, то в ведении муниципалитета сегодня оставлена первая медицинская помощь, скорая медицинская помощь и родовспоможение, значит, должен быть и соответствующий отдел. Специализированная помощь (неврология, кардиология и так далее) с 2005 года находятся в ведении края. Жилье по новому закону город должен обеспечивать только по социальному минимуму, все остальные вопросы в этом плане должны решаться на уровне края и федерации. То есть получается, что в соответствии с нормами закона город должен иметь строго определенные структуры и соответственно их финансировать.

В принципе, структура администрации сильно не изменилась по сравнению с той, что была. Большинство вопросов, которыми занималась администрация раньше, остались в ее ведении и по новому закону. Накануне заседания Думы мы получили справку о количественном составе администрации. Есть показатель, в соответствии с которым на определенное количество жителей должно приходится столь же определенное число муниципальных чиновников. Так вот, в Комсомольске-на-Амуре этот показатель ниже, чем в Хабаровске. Стало быть, в этом плане Комсомольск очень экономный город.

Вступлением в действие 131-го Закона был вызван еще один вопрос повестки дня-  «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого в собственность Хабаровского края». Речь, в частности, шла о спортивном зале, расположенном на Вокзальной, 17/2. Им пользуются учащиеся Горно-металлургического техникума, принадлежащего краю, а спортзал остался на городском балансе. Передав спортзал краю, мы просто привели его положение в полное соответствие с законом.

Также мы рассмотрели отчет об исполнении сметы доходов и расходов внебюджетного фонда администрации Комсомольска-на-Амуре за 2005 год. Дело в том, что фонд является целевым, в него поступают только спонсорские взносы, и бюджетных денег в нем нет вообще. Поэтому он и называется «внебюджетным». В свое время из этого фонда финансировалось строительство церкви на проспекте Первостроителей, часть средств используется на награждение горожан за какие-либо заслуги, на проведение Дня города и многие другие цели. В связи с тем, что деньги в фонд приходят с указанием, на какие цели они должны быть использованы, потратить на что-то другое их в принципе невозможно.

Сразу несколько вопросов касались деятельности городской администрации: «Об утверждении реестра муниципальных должностей», «О размерах и условиях оплаты труда работников, замещающих муниципальные должности», «О размерах должностных окладов лицам, замещающим муниципальные должности» были подняты в соответствии с изменениями в краевом и федеральном законодательстве. Оклады уменьшились в три раза, а для того, чтобы их компенсировать, увеличены надбавки. Кое-кто из муниципальных служащих потерял в оплате от 5 до 10 %. Более сильно эти изменения скажутся на пенсиях, так как их размер рассчитывается от размера оклада и без учета всех процентов.

Кроме того, на обсуждение депутатов были внесены изменения в Устав города. 30 декабря проект изменений был опубликован на страницах ДВК для обсуждения. К сожалению, ни одного обращения к нам не поступило. Изменения в Устав вносятся в соответствии с 131 Законом, который и предусматривает проведение публичных слушаний. Но реакции от горожан никакой.. В случае получения мотивированных предложений мы могли бы выходить в вышестоящие законодательные органы с предложениями об изменении законов.

Большим и важным в стратегическом плане для депутатов вопросом был план работ Думы на 2006 год. Кроме заседаний в план были внесены депутатские слушания, поставлен вопрос о создании молодежной палаты городской Думы, члены которой принимали бы участие в работе городской Думы, выступали бы с какими-то инициативами. Молодым все равно когда-то придется брать бразды правления в свои руки и очень важно, чтоб они готовились к этому загодя.

Подготовил Александр Альдиев

Коллектив ОАО «КнААПО» медленно, но верно приближается к очередной конференции по заключению коллективного договора. В преддверии этого события мы задали несколько вопросов Анатолию Бондаренко, лидеру профсоюзной организации авиастроительного объединения.

- Анатолий Иванович, страна последние годы живет в режиме реформ. В частности, постоянно изменяется законодательство. Как это сказывается на работе профсоюзной организации КнААПО?

- По большому счету, у профкома была и остается одна забота - защита социальных интересов работников. Для этого у нас есть два инструмента: коллективный договор, в котором с администрацией оговариваются все стороны жизнедеятельности, и правовая защита. Процесс принятия коллективного договора всегда идет непросто, но мы последовательно отстаиваем интересы наемных работников.

Что касается правовой защиты, то тут, как и в прежние годы, сталкиваемся с тем, что люди все-таки боятся подавать иски в суд. На предприятии продолжается практика заключения срочных трудовых договоров. Мы пытаемся что-то делать, но в судах, при обращениях в вышестоящие организации (в краевой совет профсоюзов, ЦК) отвечают, что «нужна судебная практика». Без этого остановить процесс заключения срочных трудовых договоров, что выходит за рамки статьи Трудового Кодекса, очень сложно. Необходимо обращение в суд, но сам профсоюзный комитет без заявления пострадавшего ничего для того, чтобы восстановить справедливость, сделать не может

Но нельзя говорить о том, что в этом плане нет никаких подвижек. На встрече с молодежью завода, которую проводил председатель комитета по молодежной политике правительства Хабаровского края Андрей Базилевский в ноябре, заместитель генерального директора по работе с персоналом Евгений Георгиевич Сидюркин в присутствии более 100 человек заявил о том, что его «Бондаренко со срочными договорами достал, и мы эту практику будем прекращать». Правда, в декабре их продолжали заключать. Более того, нам стало известно о том, что существует служебная записка кадровой службы, в которой установлен определенный порядок: каким образом и как знакомить с документами принимаемых на работу по договору людей. Все они должны дать  согласие на заключение и перезаключение срочного трудового договора. В случае несогласия такого человека просто не примут на работу.

О вредности этой практике мы говорили уже неоднократно, и я не понимаю, зачем это делается. Человек после увольнения и нового приема на работу получает новый табельный номер, проходит инструктажи, получает спецодежду, сталкивается с другими проблемами. Я честно поверил словам Евгения Сидюркина, прозвучавшим на встрече с молодежью объединения, но порочная практика продолжается.

Что касается других проблем, то одна из самых главных - размер заработной платы. У работников промышленно-производственного персонала она меньше, чем в среднем по промышленным предприятиям города. А у непромышленной группы она немногим больше 6 тысяч рублей. Это со всеми северными и другими надбавками. У кого-то может сложиться впечатление, что профком плохо работает, мало требует от администрации, но нужно четко сознавать, что требования должны быть соразмерны экономическим возможностям предприятия. Во всей авиационной промышленности в стране такое положение, которое не позволяет иметь достойную заработную плату.

Я понимаю генерального директора, который свое обязательство вовремя выплачивать заработную плату выполняет. Для этой цели акционерное общество берет кредиты, но по ним когда-то придется расплачиваться. А мы и половины не получили за ту работу, которую уже выполнили для министерства обороны. Если бы все оплачивалось  вовремя и в полном объеме, тогда можно было бы говорить и об увеличении размера заработной платы. Требовать этого сегодня  у меня язык не поворачивается, да, думаю, и коллектив тоже не поймет. Правда, в обязательствах совета директоров акционерного общества на 2005 год была написано о том, что размер средней заработной платы должен быть 14  тысяч рублей. Понятно, что нам никто не покажет заработную плату руководства общества, с которым заключены индивидуальные контракты, но вы покажите среднюю заработную плату от рабочего до начальника цеха и отдела. Нужно сделать глубокий анализ, чтобы увидеть, в чем причина того, что за счет работы в выходные дни ежемесячно перерабатывается 11 тысяч человеко-дней. Получается, что на заработную плату тратятся дополнительные средства, ничем не компенсируемые. Я понимаю, что работать надо, но тогда нужно посмотреть реально, какой должна быть заработная плата. В КБ «Сухого» на конец 2005 года она была 16 тысяч с хвостиком и согласована с генеральным директором АХК «Сухой» Михаилом Аслановичем Погосяном.

- Анатолий Иванович, общаясь в неформальной обстановке с работниками КнААПО, постоянно выезжающими в Москву для работ по RRJ, узнал о том, что

размер их суточных не превышает 100 рублей. Что такое 100 рублей для Москвы, объяснять не надо - этого только на лапшу  хватит.

- Ну, что тут сказать, постановлением Ишаева в Хабаровском крае для бюджетных организаций в прошлом году был введен размер суточных в 200 рублей. Я уважаю нашего губернатора, но примером настоящего социального партнерства для меня все-таки является Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области. То, как там администрация работает с профсоюзами, вызывает уважение. В Кемеровской области действительно есть социальное партнерство, у нас этого нет: заключаются трехсторонние соглашение, но к нему никто не присоединяется. Если бы Виктор Иванович относился к этому вопросу жестче, то и трехстороннее соглашение выполнялось бы более жестко. Работаешь на территории, будь любезен присоединиться или к тебе будут применяться экономические санкции.

Много пишется и говорится о необходимости сотрудничества бизнеса, властей и профсоюзов, но лучше всего об этом сказал Аман Тулеев: «Профсоюзы нас учат социальному партнерству». В Хабаровском крае, как и в авиастроительной отрасли, этого просто нет. Генеральный директор АХК «Сухой» Михаил Погосян официально заявил о неприсоединении к трехстороннему соглашению по причине отсутствия возможности его исполнять и спокойно работает дальше. Без соблюдения трехстороннего соглашения сделать что-то в области социальной защиты, охраны труда очень сложно. Поэтому в реальности оказывается, что все зависит от того, насколько лоялен руководитель предприятия к профсоюзам, и от других, часто субъективных, причин. Единого подхода нет.

- Анатолий Иванович, а не проще ли в таком случае ввести законодательную норму, согласно которой администрации всех вновь регистрируемых предприятий в обязательном порядке подписывали трехсторонние соглашения – территориальные и отраслевые?

- Принять такой закон очень сложно. Я пытался поднимать эти вопросы и внести изменения в законы об акционерных обществах, о профсоюзах на краевом уровне, но из 23 депутатов законодательной Думы края «за» проголосовали только пять. Тут нужно проявление политической воли губернатора и мэра, иначе не сдвинуть этот вопрос.

- Одной из главных задач профсоюзов всегда было оказание материальной поддержки. Что делается профкомом КнААПО в этом направлении сегодня?

- В бюджете профсоюзной организации определен ряд направлений: спонсорская помощь тем организациям, которые работают на оздоровление, спорт и удовлетворение культурных запросов заводчан. В минувшем году для центра медицины труда за счет средств профкома приобретен солярий, выделялись деньги на заводскую футбольную команду (не на профессиональную «Смену», а именно завода). Мы выделяем деньги для участия в акции «Помоги собраться в школу». От 500 до 700 рублей выделяется на детей, оздоравливающихся в летних и зимних детских лагерях. Кроме того, членам профсоюза в случае необходимости отпускаются средства на приобретение дорогостоящих лекарств, проведение операций и многое другое.

Причем, надо отметить, что идет уменьшение объема профсоюзных взносов по двум причинам: невысокой заработной платы и сокращения числа членов профсоюза за счет сокращения общей численности работников завода. Есть случаи, когда люди выходят из профсоюза осознанно. В частности, работники пенсионного возраста, которые говорят: «А зачем мне это надо? Я уже пенсию получаю». Есть люди, которые пишут заявления о выходе «из-за уменьшения размера социальных гарантий». Но это происходит после изменения законов в стране. Есть разочаровавшиеся. Но мы этот вопрос не бросаем на самотек и считаем, что нужно как можно больше внимания уделять молодежи. Сейчас много говорится о молодежной политике, но мало что делается действительно. Правда, сложность в том, как делить молодежь на «профсоюзную» и «непрофсоюзную». Формально мы не имеем права тратить профсоюзные средства на нечленов профсоюза. На некоторых предприятиях нашли выход в том, что люди вносят какие-то взносы в профсоюз, не состоя в нем. Только за то, что на них распространяются положения коллективного договора.

Я же считаю, что профсоюзный комитет работает не только ради своих членов, но и ради всех работников предприятия.

- Спасибо за беседу.

Подготовил Александр Альдиев