Не за горами окончание срока работы Законодательной Думы Хабаровского края 4-го созыва. Своим мнением о ее работе с нами поделился Леонид Доирович Хегай, депутат, генеральный директор МУП «Рума», член Комсомольского-на-Амуре политического совета партии «Единая Россия» и председатель городской федерации греко-римской борьбы.

- Леонид Доирович, в декабре будет четыре года с момента вашего избрания в депутаты краевой Думы. Оглядываясь назад, что вы можете сказать о своей работе в этом качестве?

- За время своего депутатства по Прибрежному избирательному округу я понял, что почти три года новые депутаты только входят в новое для себя дело, так как нет нужной подготовки. Чтобы быть в курсе всего происходящего в законодательстве, постоянно нужно читать федеральные законы, документы, принятые депутатами прошлых созывов и многое другое. Депутаты, работавшие по три созыва, все это знают, и поэтому им значительно проще.

Многие кандидаты, идя на выборы, обещают своим избирателям разные блага, реально не представляя, откуда все это возьмется. Возможности бюджета не беспредельны, и мало кто задумывается, что его формирование в значительной степени зависит от работы КнААПО, «Амурметалла» и «АСЗ». У авиастроителей третий год нет больших заказов, в результате чего налогооблагаемая база сокращается,  растет дефицит краевого бюджета. Правительство края в такой ситуации вынужденно приземлять обещания депутатов, так как есть и другие не менее важные статьи расходов, среди которых образование, здравоохранение, строительство дорог и многое другое. В этой ситуации самое страшное, что из федерального бюджета поступления приходят не в том размере, в каком должны были бы быть. Федеральные органы власти на все просьбы краевых о выделении средств говорят, что сначала ищите средства самостоятельно, и только потом, если это не удастся сделать, обещают возместить. Но в результате получается такая картина: край заимствует средства из внебюджетных источников под свои гарантии, а федерация потом эти средства не компенсирует.

Таких подводных камней в работе депутата немало и если я решу пойти в краевую Думу второй раз, то я буду знать, что реально можно обещать избирателям. Во время своих встреч с избирателями я всегда говорю о том, что напрямую от меня не зависит ремонт крыши вашего дома или благоустройство двора - все зависит от того, какие средства поступят в бюджет края от предприятий и предпринимателей.

Кроме того, в работе не освобожденного депутата краевой Думы есть такая сложность, как невозможность нормальной подготовки к заседаниям из-за того, что документы попадают к нам в руки буквально накануне обсуждения. Подготовиться за ночь к заседанию с повесткой в 200 вопросов невозможно, и поэтому довольно много решений принимается с подачи депутатов, работающих на постоянной основе, или по не всегда верному представлению депутата по рассматриваемому вопросу. В этой связи кандидаты в депутаты, идущие на выборы в краевую Думу впервые, должны представлять, какую большую ответственность на себя берут.

- Леонид Доирович, а что вы можете сказать по поводу изменения в порядке проведения выборов в краевую Думу?

- Краевая Дума следующего созыва будет избрана по новым правилам: по одномандатным округам и партийным спискам. Одномандатных округов будет всего 10, и на Комсомольск-на-Амуре вместе с Комсомольским районом отведено всего три. Прибрежный округ Комсомольска-на-Амуре (под номером 10) становится больше, и число избирателей в нем будет равняться 77 тысячам человек. То же самое будет в Авиастроительном округе (территория Ленинского округа плюс часть Центрального) и Комсомольском, куда вошел Комсомольский район и близлежащие поселки. В результате складывается такая ситуация, при которой по Комсомольскому округу столкнутся кандидаты «горожане» и «сельчане». Согласитесь, что перед сельскими и городскими жителями стоят несколько разные проблемы, и каждый будет голосовать прежде всего за своего кандидата, реально знакомого с волнующими избирателя вопросами. При «нарезке» округов мы пытались снизить количество избирателей на округе с 77 тысяч до 66 с тем, чтобы не смешивать интересы сельчан и горожан и оставить в Комсомольске-на-Амуре (втором по значимости городе Хабаровского края) три одномандатных округа, но нам это сделать не удалось.

- Леонид Доирович, чего удалось добиться за годы работы в Думе вообще и за последний год в частности?

 - Я был одним из авторов инициативы отмены налога на имущество для опекунов и наследников. Два года нам возвращали этот законопроект из Государственной Думы, но  при поддержке Владимира Владимировича Путина были отменены глупые положений закона, при которых люди должны были платить огромные налоги. К радости для меня, президент поддержал наш законопроект, и он принят.

Много работы было сделано по приведению в соответствие с федеральными законами уставов 216 муниципальных образований Хабаровского края. Думаю, что в 2006 год все муниципалитеты войдут с новыми уставами.

Если говорить о социальной защите населения, то  нужно отметить, что практически все депутаты краевой Думы делали максимально возможное для своих избирателей, внося многочисленные поправки как в федеральные, так и краевые законы. Для пенсионеров, детей и спортсменов можно было бы сделать еще больше, но возможности бюджета, к сожалению, не позволяют этого.

По моей инициативе за счет средств из краевого бюджета было приобретено медицинское оборудование для операций на голеностопных суставах ценой в 1, 5 миллиона рублей. Как депутатом мной была поддержана правительственная программа капитального строительства в рамках которой уже строится новый хирургический корпус седьмой больницы, и сейчас рассматривается вопрос о строительстве хирургического корпуса при онкологическом диспансере. 

В тесном контакте с правительством края мы работаем по строительству и модернизации дорожной сети в Комсомольске-на-Амуре. Отдельно стоит остановиться на жилищном строительстве, которое ведется в результате совместной работы депутатов от Комсомольска-на-Амуре и правительства за счет краевого бюджета. Хотелось бы, чтобы в нашем городе строилось гораздо больше.  У нас немало жилых домов, находящихся в ветхом состоянии, и людей из них нужно переселять. Для этого есть федеральная программа, но средств на ее осуществление из общероссийского бюджета поступает крайне мало. По нашим оценкам, в масштабах всего края на эти цели ежегодно нужно около 10 миллиардов рублей, а получаем максимум 10 миллионов. Выделить 10 миллиардов на жилищное строительство Хабаровский край не в состоянии, так как дефицит бюджета уже составляет 15% и покрывается за счет продажи краевой собственности и долговых обязательств.

А нам нужно осуществлять программу социальной поддержки пенсионеров, малоимущих, медицинского обслуживания и так далее. Например, на базе профилактория «Металлург», мы занимаемся медицинской реабилитацией ветеранов, за год из фонда социального страхования на это потрачено 5 миллионов рублей, и 50 человек одновременно поправляют свое здоровье. Более того, планируется увеличение числа мест до 70.  Санаторий-профилакторий «Металлург» - уникальное для Комсомольска лечебное заведение, и мы работаем над тем, чтобы на его базе создать центр  реабилитации инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Для этого планируется оборудовать профилакторий подъемниками и специализированным медицинским оборудованием. На эти цели мы хотели бы привлечь средства краевого и федерального бюджета. 

- Леонид Доирович, в Думе регулярно рассматривается исполнение бюджета. Как происходит этот процесс в текущем году?

- Действительно, это так, и должен сказать, что в этом году мы подошли к данному вопросу очень принципиально, и несколько раз отчет правительства об исполнении бюджета возвращался, так как допускалось нецелевое использование средств. 

- Вы, кроме всего прочего, являетесь председателем федерации  греко-римской борьбы. Что вы можете сказать о финансирование спорта из краевого бюджета?

- Деньги на развитие спорта из бюджета выделяется в том размере, в котором запрашивает спорткомитет. Но тут мы столкнулись с другой проблемой: дети не хотят заниматься спортом, так как не видят его - в городе до сих пор нет ни одного спортивного крытого комплекса, оборудованного нормальными трибунами. Получается, что если и проводятся в городе крупные соревнования, то либо в Доме молодежи на сцене, либо в спортивных залах, где для зрителей просто нет места. Поэтому большая часть средств тратится на содержание профессиональных футбольных и хоккейных команд и развитие именно игровых видов спорта. Спортсменов-комсомольчан в других видах спорта, выступающих за сборную страны, не так  много, как хотелось бы. В результате пропаганда спорта и здорового образа жизни в городе ведется не так, как могла бы. Хабаровск, все средства на строительство спортивных сооружений забирает себе. У нас был такой замечательный повод построить что-то в Комсомольске накануне Олимпиады-2008 в Пекине, но мы его упустили, и теперь спортсмены сборной страны акклиматизацию будут проходить только в Хабаровске и Владивостоке. В очередной раз из-за несогласованности действий краевых и городских депутатов нам не удалось добиться строительства нового объекта в Комсомольске-на-Амуре. Должен с прискорбием сообщить, что несогласованность действий депутатов-комсомольчан не в первый раз мешает городу. А вот хабаровские депутаты городского уровня при рассмотрении вопросов, связанных с их городом, всегда присутствуют на заседаниях краевой Думы.           

Александр Альдиев

3 марта в Музее изобразительных искусств Комсомольска-на-Амуре открылась персональная выставка художника-сценографа городского театра драмы Валерия Леватаева «Немного о себе».

В экспозиции новой выставке представлены картины, эскизы, созданные за последние пять лет, показывающие Валерия Леватаева как разностороннего и многогранного художника, свободно владеющего сценографией, живописью, графикой,  отдающего должное и декоративно-прикладному искусству.

Оригинальная графика, выполненная с присущей художнику многомерностью и внутренней свободой, пронизана лёгкой иронией и затейливым фарсом. Бережно обращаясь с цветом, художник выразителен за счёт концентрации линейно-графических и колористических средств. Работы, выполненные в технике масляной живописи, выявляют совершенно иное отношение художника к цвету и форме. Живописная недосказанность его пейзажей и натюрмортов создаёт особую поэтическую среду, будоражащую, рождающую поток ассоциаций и образов.

За пять лет работы в драматическом театре Валерий Леватаев оформил более 10 постановок, и зрители выставки могут увидеть эскизы художника к спектаклям «С любимыми не расставайтесь», «Морозко», «Деревья умирают стоя», «Декамерон», «Панночка» и др. Кроме того, в экспозиции представлены костюмы к спектаклям, выполненные по эскизам художника. Декоративно-прикладной раздел выставки дополняют работы, выполненные в самых различных техниках и материалах. Гобелен «Песнь утреннему городу» посвящён 70-летнему юбилею Комсомольска-на-Амуре, в нём художник лиричен и немного грустен, светлое чувство рождает образы, соединяющие прошлое и настоящее.

Витраж «Скоморохи» имеет совершенно другие изобразительные интонации, его внутренняя экспрессия, поддержанная ярким свечением электричества, вызывает ощущение праздничной феерии и поистине является украшением выставочною зала.

Сейчас художник находится в периоде творческой зрелости, и организаторы выставки надеются, что Валерий Леватаев еще порадует новыми интересными и замечательными работами.

Александр Альдиев 

Модернизация телефонной сети Комсомольска-на-Амуре идет если не ударными темпами, то довольно активно. Сейчас связисты города Юности заняты тем, что переподключают часть абонентов Центрального и Ленинского округов с устаревших АТС на недавно запущенную цифровую станцию производства «Siemens». О проделанной за последнее время работе и грядущих изменениях в работе Комсомольского-на-Амуре межрайонного узла электрической связи (Кмуэс) нашему корреспонденту рассказал Анатолий Викторович Нестеров, директор предприятия.

- Анатолий Викторович, что было сделано за прошедшие полгода комсомольскими связистами и что ждет нас в ближайшем будущем?

- В течение последнего года наше предприятие переживает реструктуризацию, и совсем недавно в состав Кмуэс вошел узел связи Амурска. Это событие сопровождается и рядом технологических изменений: построена и готовится к сдаче в эксплуатацию оптико-волоконная линия связи «Комсомольск-Амурск». 25 января в Комсомольске-на-Амуре запущена в эксплуатацию новая цифровая АТС емкостью 8 тысяч номеров германского производства «Siemens». Сейчас ведется переключение 4 тысяч абонентов со старых АТС, что значительно увеличит качество предоставляемых услуг и расширит их спектр. Правда, в связи с этим событием изменятся номера у целой группы наших клиентов. Абоненты, чьи телефонные номера начинались на 26, 551, 552, 553, 271, 272, 273, будут полностью переключены на новую цифровую станцию. Номера телефонов абонентов Центрального округа города, начинающиеся на 551-XXX, 552-ХХХ, 553-ХХХ, будут заменены на 271-ХХХ, 272-ХХХ и 273-ХХХ соответственно. Телефоны абонентов Ленинского округа, начинающиеся на 26-ХХХХ, изменятся на 25-хххх.

 Новая АТС существенно повысит качество связи внутри города, но для того, чтобы сделать то же самое и для международней (междугородной) связи, нашим предприятием сейчас начаты подготовительные работы по строительству волоконно-оптической линии связи «Комсомольск-Хабаровск». С пуском этой линии абоненты КМУЭС получат не только более качественную международную и междугороднюю связь, но и, самое главное, более качественный и быстрый интернет. Сегодня для того, чтобы мы могли предоставить междугородную и международную связь, а также услуги Интернет, мы вынуждены за большие деньги арендовать каналы у «транстелекома» и «Ростелекома». По завершению строительства своей линии мы значительно снизим свои затраты. Говорить о том, что в Комсомольске-на-Амуре будут существенно снижены тарифы на услуги связи, пока не приходится, но однозначно можно сказать, что они очень долгое время не будут повышаться.

- Анатолий Викторович, в связи с вышесказанным, что вы можете сказать по поводу недавнего сообщение о том, что КнААПО стало клиентом «транстелекома», отказавшись от собственного спутникового канала.

- На данный момент у нас нет своих собственных каналов, чем и пользуются конкуренты. Исходя из этого обстоятельства, и было решено в текущем году построить свою собственную оптико-волоконную линию, соединяющую город с Хабаровском. Кабель закладывается со значительным резервом пропускной способности с тем, чтобы его хватило как для собственного развития, так и для предоставления сторонним заказчикам. Первоначальными  Хабаровским филиалом «Дальсвязи» планировалось в 2005 году заменить все аналоговые АТС в Комсомольске-на-Амуре, но инвестиционные планы были измены, так как наиболее приоритетным направлением стало строительство оптико-волоконной линии Комсомольск-Хабаровск стоимостью почти в 100 миллионов рублей. Несмотря на это, план модернизации старого оборудования в «долгий» ящик не откладываются, и сейчас ведутся переговоры о том, что в Комсомольск будет передана из Хабаровска выведенная из эксплуатации электронная станция того же типа, что и запущенная в Комсомольске-на-Амуре в январе. возможно, она будет установлена в уже в этом году.

- Анатолий Викторович, новое оборудование требует меньше обслуживающего персонала. Как скажется его введение на численности вашего персонала?

- Хотим мы того или нет, но часть людей придется вывести из штата.

- Ваше предприятие занимается предоставлением услуг проводной связи в сельской местности. Не лучше ли было бы там перейти на сотовую связь?

- Существующие сегодня компании сотовой связи со значительно меньшими, чем у нас, затратами не торопятся в деревни. Оборудование очень дорогое, и если поставить его в деревнях, то оно никогда не окупится.

- Но провод протянуть тоже не дешево стоит?

- Конечно, но данный вид связи прописан в нашей лицензии, и мы просто обязаны его обеспечивать, как и телеграфную связь, с проводным радио. Государством вменено нашему предприятию оказание этих услуг, и невыполнение повлечет приостановку, а то и  вообще отзыв лицензии.    

- Анатолий Викторович, горожанам будет интересно узнать, откуда вы пришли на должность начальника Комсомольского-на-Амуре межрайонного узла электрической связи.

- До переезда в Комсомольск-на-Амуре я был начальником Совгаванского межрайонного отдела УЭС Хабаровского филиала ОАО «Дальсвязь». Работал над проектом реконструкции Совгаванского МУЭС, который был  претворен в жизнь уже без моего участия буквально перед самым новым годом. В результате реализации проекта, над которым мы с коллегами трудились не один год, была установлена одна АТС на 23 тысячи номеров на Совгаванский и Ванинский районы.

Подготовил Александр Альдиев

В Комсомольске-на-Амуре на прошедшей неделе свершилось настоящее чудо: в компании «Микроджет» появилось абсолютно новое не только для города, края, но и для всего российского Дальнего Востока производство картриджей для лазерных принтеров.

Первая партия в 400 картриджей для лазерных принтеров «HP» 1100 и 1200 моделей только отправляются к покупателям, а в планах у руководства компании существенное расширение модельного ряда выпускаемых картриджей. Впрочем, обо всем подробнее чуть ниже.

Немного истории

Как рассказал Сергей Большедворский, генеральный директор ЗАО «Микроджет» с самого начала существования фирмы возникала мысль об организации своего собственного производства, тем более что, костяк фирмы составили выходцы с промышленных предприятий города (даже главный бухгалтер «Микроджета» в доперестроечные годы успела стать конструктором первой категории на заводе «Амурлитмаше»). Компьютерной фирме сложно организовать самостоятельное производство, нов 1996 году «Микроджет» стал заниматься заправкой и ремонтом картриджей для принтеров и множительных аппаратов. В 2004 году было налажено производство восстановленных картриджей под своей собственной торговой маркой «CMJ». Для того, чтобы восстановленный картриджи от «микроджета» соответствовал самым высоким требованиям, были разработаны и утверждены в органах стандартизации технические условия и технологические процессы. Самое главное, что при этом была существенно повышена культура производства, сама собой разошедшаяся по всем подразделениям «микроджета». Потребительские свойства новой продукции были очень высокими, и как следствием она пользовалась устойчиво растущим спросом, но «сырьевая» база для нового производства оказалась недостаточно большой. В этой ситуации руководством фирмы было принято решение о создании производства по выпуску абсолютно новых картриджей. От идеи до нового продукта прошел год с небольшим.

Счастливое капиталистическое завтра

Особенностью рынка компьютерной техники Комсомольска-на-Амуре является его ограниченность. Небольшой рост конечно есть, но строить далеко идущие планы оглядываясь только на возможности города невозможно- масштаб все таки не тот. На рынке компьютерной техники города давно уже определились самые крупные игроки и для увеличения своей прибыли некоторые из них занимаются расширением  спектра оказываемых услуг. Как показывает практика, подобный путь требует больших вложений сил, средств и не всегда оправдывается. Исходя из всего вышеперчисленного, перед началом нового проекта в «Микроджете» были сделаны исследования потенциального рынка сбыта в масштабах всей страны. По разным данным доля России в мировом объеме продаж в пересчете на штуки составляет от 4 до 12 миллионов. При средней оптовой цене за картридж 45 долларов российский рынок картриджей в денежном выражении составляет от 180  до 500 миллионов долларов. Что и говорить, потенциал рынка просто огромный, но пока производственные планы «Микроджета» направлены на то, чтобы отвоевать чуть более 2% от российского рынка картриджей. Несмотря на кажущуюся скромность поставленной задачи, для ее достижения требуются немало сил и средств и первоначально запланировано создание производства с годовой программой выпуска около 100 тысяч картриджей в год.

Как продать?

У жителей США есть поговорка, согласно которой цена хорошей идеи чашка кофе. Главное знать как продать эту идею. Несмотря на то, что мы живем не в Америке, та же самая поговорка действует и у нас. Поэтому картриджи от «Микроджета» изначально позиционируются как лучшее вложение средств для покупателей, желающих купить за нормальную цену качественный товар. Потребительские свойства картриджей из Комсомольска-на-Амуре абсолютно идентичны тем, что заявляют для своей продукции тот же «Hewlett Packard», но при этом стоят значительно меньше. На конкретном примере картриджа для принтера HP1200 разница между розничной ценой оригинального и микроджетовского будет как минимум 300-400 рублей. Для Комсомольска-на-Амуре эта разница может быть еще больше, так как городские цены на компьютерную продукцию традиционно выше на 10-20 процентов хабаровских. В общем, теперь у покупателя есть новые возможности потратить свои деньги с наибольшей выгодой. На состоявшейся в минувший вторник в Хабаровске компьютерной выставке новым продуктом от «микроджета» заинтересовались ряд фирм с Дальнего Востока и даже Москвы. Как далеко окажутся картриджи «Микроджета» от Комсомольска-на-Амуре загадывать рано, но руководством предприятия уже ведутся переговоры о создании своей собственной дилерско-дистрибьтерской сети в Дальневосточном федеральном округе.

Подтверждением серьезности намерений нового производителя стала поддержка Администрации Комсомольска-на-Амуре и правительства Хабаровского края. В минувшем году ЗАО «Микроджет» признано инновационным предприятием и получило право на выплату пониженного налога на прибыль. Поддержка Администрации Комсомольска-на-Амуре и правительства Хабаровского края дорогого стоят и руководители ЗАО «Микроджет» благодарны за понимание и содействие в создании нового производства.

Александр Альдиев  

Недавно заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Николай Иванович ЦИЛЮРИК встретился со студентами-юристами третьего курса Политехнического университета Комсомольска-на-Амуре. Тема лекции была самая что ни на есть животрепещущая: устройство органов законодательной власти Хабаровского края и исполнении  программы социальной защиты. Николай Иванович является одним из разработчиков программы социальной защиты населения в Хабаровском крае и поэтому говорил не только с чувством, но и со знанием дела. После встречи со студентами, автор этих строк задал несколько вопросов Николаю Ивановичу.

- Как бы вы могли прокомментировать ситуацию с монетизацией льгот и столь поздним принятием Законодательной Думы Хабаровского края бюджета 2005 года.  

-Сейчас действует федеральный закон «об общих принципах формирования органов представительной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации». С его появлением была юридически оформлена система разделения ветвей власти. Сделано это не только для того, чтоб законодатели могли контролировать действия правительства, но и  чтобы власть не забывала, для чего она нужна: прежде всего, для защиты интересов всего населения. В январе вступил в действие федеральный закон «о местном самоуправлении», а также 122-й закон, по которому и проводится монетизация льгот. Большинство граждан страны считают, что этот закон касается только монетизации льгот, а это не совсем соответствует действительности. монетизация - только видимая часть огромного айсберга изменений в законодательстве, влияющих на бюджеты регионов и муниципальных образований и исполнение ими своих полномочий. Поступлений в бюджет края и муниципальных образований становится значительно меньше. Изменения в закон о недрах, по которому в бюджет Хабаровского края ежегодно приходило около 800 миллионов рублей, теперь лишают его этих средств. Подобное положение касается налоговых поступлений от лесных угодий, которые ежемесячно приносили в казну края около 20 миллионов рублей.

С введением в действие 122-го закона было много неясностей. И поэтому, когда комиссия краевой Думы под моим руководством разрабатывала рекомендации для решения о введении монетизации  в 2005 году, было решено оставить льготы в натуральном виде. Программа социальной защиты населения из краевого бюджета-2005 прошла два чтения, но была отозвана правительством края после визита Михаила Зурабова. Для обеспечения всех льгот нужно было получить из федерального бюджета 5 миллиардов рублей. От министра здравоохранения и социального развития мы услышали, что де если вы с решением Москвы не считаетесь, то и денег на оплату льгот из федерального бюджета не получите. Как регион, не поддержавший монетизацию льгот, Хабаровский край сразу лишился финансовой поддержки при подготовке к зиме. Еврейская автономная область, поддержавшая закон, получила 79 миллионов,  Приморье - 200 миллионов. Хабаровский край и Саха-Якутия к зиме готовились своими силами.

При таком раскладе мы были вынуждены срочно готовить новую программу социальной защиты и бюджет края, уже предусматривающие монетизацию льгот. Задержка в этом вопросе могла привести к тому, что с нового года наши льготники не получили бы ничего. Поэтому закон был принят 29 декабря. Как говорят в народе, нет худа без добра, и благодаря монетизации, всплыл факт, что заложенных в бюджет средств не хватает, а 2 миллиона льготников были просто потеряны.

- Николай Иванович, с изменением распределения средств между бюджетами разных уровней, особенно острым становится вопрос их распределения между муниципальными образованиями. 

- Действительно, большая часть  налогов стала поступать в бюджет края, и уже из него должны выделяться средства в органы местного самоуправления. При этом я считаю, что в бюджет Комсомольска-на-Амуре средств из краевого должно поступать в такой же пропорции, как и налоговых сборов. То есть, в гораздо в большем, чем сегодня, размере. У нас сейчас складывается такое положение, при котором средства распределяются между всеми поровну. К чему может привести уравниловка, мы уже знаем.

Более того, два года назад у Комсомольска-на-Амуре правительство Хабаровского края занимало 270 миллионов за счет больших поступлений от деятельности КнААПО. До сих пор мы не можем получить средства обратно, а в соответствии с соглашением, долг должен был быть погашен в октябре прошлого года. Этого до сих пор не произошло. Более того, администрации Комсомольска-на-Амуре предлагают заключить новое соглашение о возврате долга. В этом случае не будет возможности обратиться в арбитражный суд. Из 270 миллионов обратно мы получим только «пшик».

 Не надо думать, что подобные отношения характерны только для Хабаровского края. Такие вещи происходят в масштабах всей страны. Наделение полномочиями не сопровождается выделением финансов для их исполнения. Кроме того, положение, при котором из всей страны только семь регионов являются донорами а федеральный бюджет выполняется с профицитом, нормальным назвать нельзя. Возможностей же для затягивания приведения краевых законов в соответствие с федеральными, существенно ущемляющими интересы края, сейчас нет. Сегодня действует норма, при которой можно распустить законодательный орган указом президента без решения судебных органо

Александр Альдиев

12 февраля на площади возле ДК судостроителей состоялся митинг, начинавшийся под знаменем протеста против повышения размера оплаты за жилищно-коммунальные услуги, а закончившийся требованиями об отставке правительства.

На прошедшей неделе в нескольких города страны состоялись митинги в поддержку Путина и его правительства. Комсомольск-на-Амуре столь массовыми проявлениями  преданности президенту почему-то не отметился. Видимо, местное отделение «Единой России» не проявило должного рвения, тем самым лишив представителей СМИ сделать репортаж об этом событии. Городской же комитет КПРФ смог организовать митинг, на который пришло довольно много комсомольчан. Оценки количества участников колеблются от тысячи (по мнению представителей городской администрации) до трех тысяч (на сайте КПРФ). В любом случае, на традиционном месте проведения митингов перед было довольно многолюдно.

На митинге,  проводимым первым секретарем Хабаровского крайкома КПРФ Анатолием Дронченко, в течение полутора часов выступили около 20 человек. «На орехи» досталось правительству Фрадкова за рост тарифов ЖКХ и многие другие «подвиги». Государственную Думу вообще было предложено распустить и заново переизбрать, за «вырождение в придаток исполнительной власти». После чего единогласно была принята резолюция митинга. С которой предлагаем ознакомиться.

РЕЗОЛЮЦИЯ митинга народно-патриотических сил Комсомольска-на-Амуре

Мы, участники митинга, расцениваем сложившуюся в России социально-политическую ситуацию как чрезвычайную. Все годы правления Путина народ ждал, когда же, наконец, начнется реальное улучшение жизни основной массы населения: ликвидация бедности десятков миллионов людей, повышение жизненного уровня трудящихся, массовое жилищное строительство, улучшение здравоохранения и т.д. И вот дождался! Бедных спихивают в болото нищеты, квартплату задирают до небес, а услуги здравоохранения превращают в товар, недоступный по цене для простого человека. Уничтожается отечественная система образования, одна из лучших в мире.

Господин Путин часто докладывает нам о новых грандиозных успехах экономики, а денег у государства ни на что нет: ни на повышение пенсий до приемлемого уровня, ни на военные заказы, ни на нормальное денежное довольствие для военнослужащих и милиции, ни на повышение зарплаты для бюджетников до минимально необходимого размера.

Мы говорим г-ну Путину и его правительству: «Хватит!» Хватит издеваться над народом, хватит гнать за рубеж наши природные ресурсы, обогащая кучку алчных олигархов. Хватит пудрить людям мозги сказками о грядущем процветании России под всепобеждающим знаменем ельцинизма-путинизма. Хватит лебезить перед Америкой, страной-агрессором, мировым разбойником и террористом. Хватить дарить наши территории направо и налево! Хватит превращать выборы в фарс с заранее запланированным в Кремле результатом! Хватит зажимать рот всем несогласным! Мы сыты по горло ложью и демагогией прорежимной пропаганды. Нам осточертели физиономии Познера и Сванидзе. Нам надоело слышать из уст президента о грандиозных успехах страны, когда Россия катится в пропасть. Нас возмущает зрелище агрессивно-послушного большинства карманной Думы, тупо голосующего за самые сумасбродные законопроекты Кремля.

Возвысим свой голос протеста против антинародной политики власти, обрекающей Русскую цивилизацию на смерть!

Наши требования и лозунги:

Обязать депутатов Законодательной думы Хабаровского края принять постановление с требованием об отставке правительства РФ.

Депутату государственной думы В.И.Шпорту представить полный отчет о проделанной работе.

Руководству ЖКХ города в срок до 1 мая подготовить и обнародовать методику расчета стоимости услуг.

Правительство Путина-Фрадкова – в отставку!

Роспуск государственной Думы!

Даешь всероссийский референдум!

Квартплата не более 10% от доходов семьи!

Отмена закона 122-ФЗ!

Нет росту энерготарифов!

Требуем свободы слова на государственном телевидении!

Требуем коренной смены социально-экономического курса!

Сохранить право на бесплатное здравоохранение и образование!

Свободу политическим заключенным!

Да здравствует правительство народного доверия!

Принято единогласно на митинге 12 февраля 2005 года

Комсомольск-на-Амуре

Недавно в администрации Комсомольска-на-Амуре  прошла коллегия, посвященной итогам строительства в 2004 году и планам на 2005. 

«Средняя» температура по строительству

За 2004 год в Комсомольске-на-Амуре строителями разных предприятий и организаций города было освоено 4688,7 млн. рублей капитальных вложений. Из всей этой немаленькой суммы на строительство объектов производственного назначения приходится большая часть - 3892,1 млн. рублей, на волнующее большинство комсомольчан жилищное строительств - 498,7 млн. рублей. На строительство объектов коммунального хозяйства ушло 135 млн. рублей, здравоохранения - 138,6 млн, образования – 18,2 млн. руб., культуры - 2,5 млн. рублей.

По сравнению с 2003 годом объемы капитального строительства в городе выросли почти на 31%. по промышленному строительству - на 55,3%, жилищному - 16,2%, по объектам здравоохранения - 29%, образования - 57,1%, на объектах культуры  освоено средств в 5,7 раза больше. Только в коммунальном хозяйстве за 2004 год на возведение новых объектов потрачено только 59,8% от уровня 2003 года.

Источники финансирования

Понятно, что промышленное строительство шло за счет собственных и привлеченных средств предприятий, а вот остальное… Объем привлеченных средств из вышестоящих бюджетов составил 148 млн. рублей. Из федерального бюджета выделено 40,7 млн. рублей (91% к установленному лимиту), из краевого бюджета - 107,3 млн. рублей (101,6 % к установленному лимиту). Из целевого бюджетного территориального фонда на строительство автомобильных дорог в городе привлечено 70,7 млн. рублей.

Что построено

В жилищном строительстве на 1.01.2005 г. введено в эксплуатацию 25,8 тыс. кв. м общей площади. Чтобы было более понятно, это 4 многоквартирных и 9 индивидуальных жилых домов.

Авиастроители в прошедшем году реконструировали цех строительных конструкций под комплексный цех производства продукции гражданского назначения, здание общежития №10 - под гостиницу «Дземги» и построили новый административный корпус. Путем реконструкции ресторана гостиницы «Восход» появился культурно-развлекательный центр. Таким же образом пристройка к жилому дому по Гамарника, 37  стала торговым центром.

Завершены работы и сданы в эксплуатацию 1-я очередь хирургического корпуса больницы № 7 и прачечная противотуберкулезного диспансера. Капитально отремонтированы четыре автодороги города с общей протяженность 8,1 км.

Планы на будущее

Лидером Комсомольска-на-Амуре по размерам строительства в будущем году, судя по всему, останется КнААПО. на следующий год авиаторы запланировали потратить на эти цели миллиард 750 миллионов рублей. Нефтяники на втором месте с почти полуторомиллиардным строительным бюджетом. Третьим «призером» в соревновании за звание самого крупного строителя станет ОАО «Амурметалл» с планом освоения в 350 миллионов рублей. План управления капитального строительства города составляет 264  миллиона рублей. Пятерку лидеров замыкает Комсомольское отделение ДВЖД со строительными расходами в 120 миллионов. Всего же ожидаемый в 2005 году объем строительства равнее 4 миллиардам 688 миллионам рублей, что почти на 8% меньше уровня 2004 года.  

Проблемы

В строительной отрасли города остается много нерешенных проблем. По ряду причин  в сложном экономическом положении продолжает оставаться большинство предприятий строительной индустрии города. Прекращено крупнопанельное домостроение, и на его возрождение нужны огромные средства. Как видно из материалов коллегии, отсутствует перспективное планирование строительства и проектирование объектов. Длительные сроки и низкое качество проектирования обусловлено отсутствием современной материально-технической оснащенности проектных организаций.

Ипотека, о которой так много и долго  говорится, реально еще не работает. Перспектив развития жилищного строительства без ипотеки не так и много, так как способность большинства комсомольчан оплатить из своего кармана покупку новой квартиры вызывает большие сомнения. В таких условиях восстановление домостроительного комбината не представляется целесообразным, а если учесть  недостаток опытных профессиональных кадров, то будущее строительства в Комсомольске-на-Амуре пока не кажется радужным.

Александр Альдиев

В одном из прошлых выпусков «Свежего номера» мы уже сообщали об итогах деятельности пожарных в Комсомольске-на-Амуре.  На прошедшей неделе свои итоги подвела противопожарная служба Хабаровского края. 

В 2004 году на территории Хабаровского края произошел 5021 пожар, материальный ущерб составил 38,1 миллиона рублей, в огне погибли 211 человек, 6 из которых - дети. Статистический анализ показывает, что наиболее  значительной социальной группой среди погибших являются пенсионеры. В 51 пожаре погибли более 7о пожилых жителей Хабаровского края. Причем пенсионеры гибли как в муниципальных квартирах, так и в частных домах.

Основной причиной пожаров, повлекших за собой гибель пенсионеров, стало неосторожное обращение с огнем и при курении. Таких пожаров было в минувшем году 22. Второй по распространенности причиной возгораний в жилье оказалось нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов. Кроме того, три пожара возникли при монтаже электрооборудования. Два - по причине неисправности конструкций отопительных печей. Так, в феврале 2004 года в  Селехино загорелся частный дом. Пожар возник на чердаке дома, куда попали искры из неисправного дымохода. Комната, в которой спали двое пенсионеров, наполнилась дымом, и пожилые мужчина и женщина погибли от отравления угарным газом.

В 13 случаях причины пожаров в домах, где проживали пенсионеры, установить не удалось, но известно, что в большинстве случаев они погибли от воздействия продуктов горения до прибытия пожарных. В 6 случаях гибель людей наступала от воздействия высокой температуры.

Особую тревогу вызывает тот факт, что число погибших на пожарах пенсионеров в сравнении с 2003 годом увеличилось на 9 человек. Поэтому управлением государственного пожарного надзора на территории Хабаровского края проводится операция «Пожилой человек». В ее рамках разработаны памятки о мерах пожарной безопасности для лиц пенсионного возраста, которые будут распространяться через органы социальной защиты и подразделения надзорной деятельности городов и районов края.

На состоявшейся в пятницу в Комсомольске-на-Амуре пресс-конференции, посвященной итогам работы городской милиции в 2004 году, один из высокопоставленных милиционеров такими словами охарактеризовал влияние монетизации на работу правоохранительных органов.

В течение последних нескольких лет на подобных пресс-конференциях руководители бодро докладывали об успехах, достигнутых на ниве борьбы с преступностью. Не стало исключением и пресс-конференция, посвященная итогам 2004 года. Но без проблем не обошлось, но об этом чуть ниже.

Одним из показателей успешности работы органов милиции некоторое время назад было принято решение считать число обращений граждан за помощью в органы внутренних дел. Как видно из доклада начальника штаба УВД Комсомольска-на-Амуре подполковника Антипова, с этим все в порядке: если за 2002 и 2003 год таких обращений было всего 10 тысяч (примерно по пять тысяч за год), то в 2004 году этот показатель увеличился до 8 тысяч. Правда, и в этой бочке меда есть своя ложка дегтя. Не в такой пропорции, но увеличилось количество заявлений пострадавших  с просьбой об отказе в возбуждении уголовных дел. В ряде случаев такие заявления по настоянию городской прокуратуры оставались в работе. Но в этом показателе, как в матрешке. нашлась еще одна «ложка», но уже меда. По тяжким преступлениям число отказов наоборот снизилось.

В наиболее тяжком секторе преступлений – уголовном - в прошедшем году число возбужденных уголовных дел увеличилось. Было больше выявлено фактов причинения вреда здоровья средней тяжести, побоев и истязаний. Во втором полугодие был отмечен рост числа разбойных нападений. Слабым утешением нам может стать то обстоятельство, что в масштабах всей страны наблюдается такая же тенденция. Дополнительной сложности в раскрытии этих дел добавляет временной фактор, так как немалая часть пострадавших обращается милицию за помощью через несколько часов, а то и дней после произошедшего. Что, в конце концов, приводит к снижению раскрываемости этой категории преступлений. Ко всем напастям на головы жителей Комсомольска-на-Амуре добавился рост числа имущественных краж (автомобилей, вещей из квартир и магазинов) на 9% по сравнению с 2003 годом.

Как всегда возникают два вопроса: кто виноват и что делать? Вопросы по большому счету риторические, так как причины происходящего известны, а средств на их ликвидацию катастрофически не хватает. За последний год число сотрудников уголовного розыска УВД Комсомольска-на-Амуре сократилось почти на 40 человек. «Хронически не хватает запчастей и ГСМ для автотранспорта. На старые УАЗики (основной автомобиль милиции) в сутки выделяется по 10 литров бензина. Меньше привлекается к охране правопорядка ДПС и вневедомственная охрана».

У обоих милицейских подразделений стало больше работы по основному профилю: так, вневедомственная охрана стала межрайонной (с Амурском и Солнечным в зоне ответственности). Дорожно-патрульная служба  ГАИ с увеличением числа аварий уже не имеет возможности отвлекаться от дороги в прежнем объеме. А тут еще и монетизация льгот «подоспела»: сотрудники милиции лишились права на бесплатный проезд, которое должно было бы компенсироваться 50% прибавкой за сложность и интенсивность работы. Но довольно часто милиционерам приходится перевозить задержанных (не арестованных) граждан в общественном транспорте, и эти расходы ложатся на и так не самые толстые кошельки милиционеров.

Из-за невысокой заработной платы, только в батальоне патрульно-постовой службы (той самой, сотрудники которой и должны обеспечивать безопасность горожан на улицах и в общественных местах городе) не хватает 34 милиционеров из положенных по штату 150. У сотрудника милиции, работающего на улице в любую погоду, заработная плата начинается от 4 тысяч рублей. Желающих защищать покой сограждан за такие деньги не так уж и много. Всего же по городскому УВД некомплект составляет 8% от штатного расписания в тысячу пятьсот милиционеров. Можно было бы взять на работу иногородних, но у УВД нет возможности обеспечить их жильем. «Даже если бы  было какое-то общежитие, то мы бы не потянули его финансово, так как денег на его содержание нет»,- сказал Василий Пушкарев, начальник УВД Комсомольска-на-Амуре.

Несмотря на все эти сложности, в течение года было проведено более 600 операций. В результате удалось добиться снижения подростковой преступности, отправить на историческую родину за проживание в городе без разрешительных документов 16 выходцев из Азербайджана, 2 из Узбекистана, троих таджиков, 10 китайцев и 5 грузин. Третий год в городе практически не продается героин и «тяжелые» наркотики. «Если кто- то и их привозит, то дня через три, мы их уже изымаем»,- отрапортовал главный милиционер Комсомольска-на-Амуре.

Подготовил Александр Альдиев  

Роснефть продолжит реконструкцию КНПЗ и не торопится платить долги «Юкоса» западным банкам.

4 февраля в Комсомольске-на-Амуре с кратким визитом (по пути с Южно- сахалинска в Хабаровск, далее - Нефтьюганск) побывал Сергей Богданчиков, глава нефтяной компании «Роснефть». К нефтяной компании, владеющей Комсомольским НПЗ, сейчас приковано внимание всего мира, а не только комсомольчан. «Роснефть» сейчас осуществляет модернизация КНПЗ и целый ряд других проектов глобального масштаба (освоение шельфа Сахалина и Баренцева моря), и на этом фоне государственная нефтяная компания покупает главный актив мятежного «Юкоса» - несмотря на все угрозы акционеров «Юкоса» подать в суд и требования ряда кредиторов вернуть средства. Буквально утром 4-го стало известно о том, что группа западноевропейских банков настроена потребовать от «Роснефти» уплаты средств, занятых «Юкосом» под «Юганскнефтегаз». Картина складывается, мягко говоря, настораживающая и заставляющая задуматься о судьбе дальнейшей реконструкции КНПЗ: найдутся ли в такой ситуации средства на нужды далекого дальневосточного завода?

Сергей Богданчиков, прибыв в Комсомольск-на-Амуре, первым делом осмотрел строящиеся объекты на КНПЗ, а затем провел производственное совещание, после которого состоялась пресс-конференция. Сначала президент компании бодрым голосом дал краткую характеристику итогам деятельности компании в минувшем году.  Он отметил, что «старая» «Роснефть» увеличила добычу и переработку нефти на 12%.  В связи с тем, что появилась возможность увеличить объем своей собственной переработки, было решено скорректировать планы реконструкции Комсомольского НПЗ и в ближайшие два года довести объем переработки нефти до 7 миллионов тонн  в год.

Добиться этого поможет снижение тарифов на железнодорожные перевозки для «Роснефти». Благодаря совместным действиям правительств россии, Хабаровского края и руководства «Роснефти», удалось существенно их снизить. По словам Сергея Богданчикова, при существовавших тарифах государственная нефтяная компания платила государственным железным дорогом столько, что рентабельность нефтепереработки в Комсомольске-на-Амуре из-за транспортной составляющей была отрицательной. «нам удалось добиться в правительстве понимания того, что если все останется так, как было, то мы будем вынуждены закрыть КНПЗ. Нужно ли это стране и краю? Это тем более странно, что при повышении объемов перевозок цены на них не только не снижались, но и регулярно увеличивались. Мы считаем такое положение не нормальным, и будем добиваться дальнейшего снижения железнодорожных тарифов». Несмотря на эти обстоятельства, бизнес-планом КнПЗ на 2005 год предусматривается увеличение объемов переработки нефти до 6 миллионов 240 тысяч тонн. Впрочем, снижение зависимости от транспортной составляющей КНПЗ может произойти и помимо воли железнодорожников. После того, как будет построен магистральный нефтепровод с сибирских месторождений в Китай, нефть можно будет брать из нового трубопровода в районе Хабаровска, а затем уже по 400 километрам железной дороги Хабаровск-Комсомольск. На вопрос о том, пойдет ли нефть с Сахалинских месторождений в Комсомольк, президент нефтяной компании сказал следующее: «Сегодня в стране ежегодно добывается 420 миллионов тонн нефти. Из этого количества на внутреннее потребление приходится всего 180. Все остальное идет на экспорт. Стратегическим планом развития отрасли предусмотрено увеличение добычи нефти до 520 миллионов тонн в год, а внутри страны пока нет необходимости в увеличении поставок нефти. Тем более, рентабельность прямых поставок на экспорт сахалинской нефти выше поставок продуктов ее переработки КНПЗ».

Продолжая тему добычи углеводородов на Сахалинском шельфе, Сергей Богданчиков сказал, что уже в сентябре первый газ с месторождения «Чайво» поступит в Хабаровский край.

В завершение пресс-конференции я попросил Сергея Богданчикова прокомментировать заявление группы западноевропейских банков от 3 февраля о требовании к «Роснефти» погасить кредит,  выданный НК «Юкос» под активы «Юганскнефтегаза». Вот что он ответил:

- «Роснефть» купила «Юганскнефтегаз» не только с активами, но и всеми долгами, среди которых долги по заработной плате (уже полностью выплачены), налогам, поставщикам и кредиторам. Кредит в 400 миллионов евро, о котором речь идет в данном случае, был получен «Юкосом» под поручительство активов «Юганскнефтегаза» как дочернего предприятия. Это распространенная практика, и подобным образом поступает большинство крупных предприятий, в том числе и «Роснефть». Сразу выплачивать его мы не будем, так как считаем, что прежний владелец  «Юганскнефтегаза» имеет все возможности для  возращения долга своими собственными силами. Если «Юкос» сможет доказать, что он этого не сможет сделать, тогда мы будем решать, что с  этим делать.

Александр АЛЬДИЕВ