18 мая на очередном заседании городской Думы глава Комсомольска-на-Амуре выступил с отчётом о своей работе, и работе администрации города в 2015 году.
Андрей Климов отметил, что 2015 год был непростым временем для города. Были сложности с финансированием, сокращением объемов субсидий, субвенций и дотаций по всем федеральным программам и как следствие кризиса - снижение налогового потенциала города. Много было сделано на заделе 2014 года.
Вместе с тем, в экономике города нашли свое отражение и положительные тенденции.
Так, в 2015 году оборот организаций крупных и средних предприятий показывал устойчивую положительную динамику и стал равен 144 млрд. рублей, или 110 % по отношению к уровню 2014 года. Объём промышленного производства составил 92 млрд. рублей (рост к 2014 г. – 101 %). По данному показателю город занимает первое место в Хабаровском крае. Стабильность производственного сектора обеспечило низкие показатели безработицы - 1,1%, по состоянию на конец 2015 года.
По итогам 2015 года объём инвестиций в основной капитал составил 20 млрд. рублей или 102 % к уровню 2014 года. Из них 18 млрд. руб. - это инвестиции крупных предприятий города.
В 2015 году муниципалитетом был предпринят целый ряд шагов в направлении улучшения инвестиционного климата: внедрен стандарт содействия инвестициям и развитию предпринимательства; принята Инвестиционная декларация; создано Агентство инвестиций и развития Комсомольска-на-Амуре, за период работы которого рассмотрено 19 обращений на реализацию инвестиционных проектов на территории города; внедрен институт оценки регулирующего воздействия; на стадии согласования находится проект положения о залоговом фонде; разработан проект программы по повышению инвестиционной привлекательности города на 2016-2020 годы; начал работу специализированный сайт, где представлена информация обо всех инвестиционных площадках, объектах недвижимости, проектах реализуемых в городе; на стадии разработки муниципальный регламент
сопровождения инвестиционных проектов; сформирован перечень концессионных объектов для реализации муниципально-частного партнёрства.
В 2015 году исполнение местного бюджета по доходам составило 5,6 млрд. рублей, по расходам - 5,9 млрд. рублей.
В это же время неблагоприятной остаётся демографическая ситуация. По итогам 2015 года среднегодовая численность населения составила 251 тыс. человек. С начала 2015 года численность сократилась на 1747 человек. Положительным моментом стало снижение естественной и миграционной убыли населения.
В рамках жилищного строительства в 2015 году в городе введено в эксплуатацию более 28 тыс. кв. м. жилья. Рост к 2014 г. без учета строительства жилья для пострадавших от наводнения составил 105 %.
Важную роль в социально-экономическом развитии города играет малый и средний бизнес.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, уплативших налоги, в 2015 году определилось на уровне 10 415 ед., в том числе, 3781 юридических лиц (99 % к прошлому году) и 6634 индивидуальных предпринимателей (рост на 3,9% к аналогичному периоду 2014 г.).
За 2015 г. предпринимателями города перечислено налогов 2,4 млрд. рублей, при этом платежи в федеральный и краевой бюджет 1,8 млрд. руб. остались на уровне 2014 г.
Администрация города особое внимание уделяло развитию финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Из местного бюджета поддержка была оказана на сумму более 15 млн. руб. (что на 37 % превышает уровень 2014 г.), из средств Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края - свыше 36 млн. рублей.
Не осталась без внимания и имущественная поддержка. Сформирован перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование исключительно малому и среднему бизнесу, состоящий из 118 объектов муниципальной собственности.
Наращивались темпы информационной, консультационной и организационной поддержки. За 2015 г. данная поддержка оказана 551-му предпринимателю (что в 4,7 раза превышает уровень 2014 г.).
Размещено муниципальных заказов специально для субъектов малого бизнеса на сумму 239 млн. руб., заключено 155 контрактов.
В 2015 г. на форуме Бизнес-успех в Хабаровске муниципальная практика поддержки предпринимательства была признана лучшей по Дальневосточному Федеральному округу и вошла в десятку лучших России.
Значительные средства были вложены администрацией города для дальнейшего развития социальной сферы. Были введены в эксплуатацию плавательный бассейн в Ленинском округе, стадион – площадки средних школ № 15, № 32, многофункциональный зал гимназии № 45, футбольное мини-поле в детской юношеской спортивной школе № 2, разработана проектно-сметная документация по строительству многофункционального зала средней школы № 3.
Продолжается работа по совершенствованию система дошкольного образования. В городе работают 53 дошкольных учреждения, отсутствует проблема обеспечения местами в детских садах. Охват детей дошкольным образованием составляет 79 %.
Большое внимание уделялось развитию физической культуры и спорта. Спортсмены города постоянно участвовали в краевых, зональных, российских и международных соревнованиях. В прошедшем году в городе было подготовлено 2 мастера спорта международного класса, 8 мастеров спорта, 86 кандидатов в мастера спорта. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом составляет 35 %.
Одно из важнейших направлений в работе местной власти – ЖКХ. По текущему ремонту жилищного фонда за счет средств собственников жилья было освоено 334 млн. руб. с ростом на 115 % по отношению к 2014 г. На проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2015 году в план было включено 35 домов. К сожалению, из них только по 21-му дому Региональным оператором были размещены конкурсы по отбору подрядных организаций. А освоено было всего 700 тыс. руб.
Для повышения эффективности проведения капитального ремонта в городе неоднократно направлялись обращения и организовывались встречи с Министерством ЖКХ и Региональным оператором. Активная работа депутатов Городской и Законодательной Думы позволила достичь положительных результатов в решении поставленных вопросов. С февраля 2016 года в Комсомольске-на-Амуре работают 2 представителя Регионального оператора, что позволяет более оперативно решать технические вопросы на месте. В краевой план капитального ремонта в 2016 году включен дом на общую сумму свыше 176 млн. руб. По состоянию на начало мая этого года Региональным оператором размещены конкурсы на выполнение капитального ремонта в 96 многоквартирных домах.
В 2015 году отремонтировано 16 дворовых территорий и 14 междомовых проездов. Финансирование из средств местного бюджета составило более 6 млн. руб. Ремонт дворовых территорий за счет средств собственников жилых помещений проводился силами только двух управляющих компаний – «Дельта» и «Амурлифт».
С 2015 г. администрацией города организуется проведение конкурса социально значимых инициатив среди ТОСов, ТСЖ, ЖСК. По итогам конкурса в 2015 г. оказана финансовая поддержка 4-м ТСЖ на благоустройство дворовых территорий на сумму 878 тыс. руб.
В 2016 году администрацией города на условиях софинансирования будет организован конкурс на предоставление грантов в области капитального и текущего ремонта дворовых территорий. Бюджет конкурса составит 10 млн. руб.
В 2015 г. непростая ситуация в городе оставалась с состоянием автомобильных дорог. В 2015 г. на ремонт и содержание объектов дорожного хозяйства из местного бюджета было выделено 230 млн. руб., что позволило провести только ямочный ремонт и капитальный ремонт одного участка дороги по улице Калинина. Из краевого бюджета средств в 2015 г. на данные цели не выделялись. В 2016 году из местного бюджета планируется выделить 281 млн. руб., и из краевого 218 млн. руб. Это позволит существенно нарастить объемы ремонта дорог в городе.
Для исполнения задач по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети города и усиления работы начальников округов с управляющими компаниями на заседании Городской Думы 05 мая 2016 г. принято решение о
создании Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства города. Перед управлением на этот год поставлены задачи: начать строительство автодорог к площадкам ТОСЭР, провести реконструкцию улиц Лесной и Комсомольской, ямочный ремонт объектов улично-дорожной сети и текущий ремонт дорог на сумму 110 млн. руб.
Ещё одним проблемным направлением, где были сосредоточены усилия городской администрации в прошлом году, было транспортное обеспечение граждан. В 2015 г. для решения проблемы в этой сфере муниципалитетом приобретены 12 автобусов. Для более слаженной работы городского транспорта ведётся пересмотр схемы движения автобусов и трамваев под потребности, разрабатываются механизмы повышения пропускной способности остановочных пунктов и уменьшения плотности потока транспорта на основных магистралях города. Продолжается разработка мероприятий по созданию Единой диспетчерской службы и управлению перевозками на основе современных спутниковых систем. В МУП ПАТП-1 и МУП «Трамвайное управление» реализуются меры по выводу предприятий из кризисной ситуации.
Стабильность экономики города во многом обеспечил программно-целевой поход в планировании и реализации мероприятий. В 2015 году в городе шла реализация 19 муниципальных программ, разработанных по всем актуальным экономическим и социальным направлениям. Большая часть программ (9 из 15-ти) реализовывалась в области повышения качества жизни населения. Суммарный объем инвестиций по данным программам превысил уровень 2014 года на 11 % и составил почти 5 млрд. руб., в том числе средства местного бюджета 2,5 млрд. руб. (на 25 %).
Отчетный период ознаменовался двумя важными событиями для города. 30 июля 2015 года было подписано соглашение о создании ТОСЭР «Комсомольск». На территории города определены две площадки: территория бывшего завода «Парус» и территория бывшего завода «Амурлитмаш». Всего площадь ТОСЭР «Комсомольск» составляет почти 200 га. В 2015 г. администрацией города проводилась работа по обеспечению площадок инфраструктурой. На получение статуса резидента ТОСЭР подано шесть заявок, и на начало мая статус «резидента ТОСЭР» присвоен двум компаниям.
В послании Федеральному Собранию в декабре 2015 года Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным была поставлена задача, привести в соответствие условия жизни в городе к высокому уровню промышленности города. 18 апреля 2016 года распоряжением правительства утвержден долгосрочный план комплексного социально-экономического развития города. В план включено 60 позиций, в том числе реализация 33 организационных мероприятий и создание 27 объектов инфраструктуры.
На реализацию всех этих мероприятий в 2016-2025 году планируется направить из бюджетов всех уровней 63 млрд. руб.: 49 млрд. руб. из федерального бюджета, 6,5 млрд. руб. из краевого и местного бюджетов и 7,2 млрд. руб. планируется привлечь из внебюджетных источников. В 2016 г. из средств местного бюджета будет привлечено 168 млн. руб.
В своём отчёте Андрей Климов остановился и на приоритетных направлениях возглавляемой им администрации на 2016 год, это реализация Долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития города Комсомольска-
на-Амуре и подготовка к 85-летию города; разработка стратегии развития города до 2032г., главной целью которой станет превращение Комсомольска в город комфортный и привлекательный для проживания, не уменьшая при этом его значимость как промышленного центра Хабаровского края и оборонного форпоста страны; реализация плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на территории города в 2016 году, где особое внимание обращено на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов, на наполнение доходной базы местного бюджет; улучшение инвестиционного климата и содействие привлечению инвестиций в экономику города, прежде всего, за счет формирования территорий опережающего социально-экономического развития; поддержка предприятий малого и среднего бизнеса через проект «Крупный бизнес - малому»; реализация государственных и муниципальных программ.
