28-29 июля в Биробиджане в рамках специального семинара общественники из Комсомольска-на-Амуре вместе со своими коллегами из Еврейской автономной области, других регионов Дальнего Востока обсуждали арестантскую жизнь и устройство бывших заключенных после отбытия наказания.
Значительная часть аудитории, скорее всего, пролистнет этот материал дальше, и будет неправа. Дело даже не в пословице «от тюрьмы и сумы не зарекайся», а в том, что проблема неустройства бывших заключенных может коснуться и касается каждого гражданина нашей страны. За примерами далеко ходить не надо, достаточно вспомнить 2015 год, когда в честь юбилея Победы в Великой Отечественной войне была проведена массовая амнистия заключенных. Благое дело обернулось кратковременным, но ростом преступности, от чего пострадали многие тысячи добропорядочных граждан по всей Российской Федерации. Бывшие заключенные не найдя себя на свободе, совершили очередные преступления и вернулись в места лишения свободы, где теперь их содержат за счет налогов, собранных пусть и в опосредованной форме, но практически со всех граждан. Впрочем, не только этой причиной вызван интерес общественников, собравшихся в третий раз на семинаре в Биробиджан, к проблемам бывших заключенных, но и простое человеческое сострадание и желание помочь. Что меня особенно порадовало, заинтересованность в этом деле проявили и представители органов власти, сотрудники Федеральной службы исполнения наказания (ФСИН), которые также принимали участие в предметном обсуждении проблем, стоящих перед заключенными.
В первый день семинара обсуждались опыт и возможности взаимодействия представителей общественных наблюдательных комиссий (ОНК) с администрациями учреждений, где содержатся подследственные и осужденные граждане. В качестве примера положительного опыта организаторами семинара был приведен изолятор временного содержания (ИВС) Биробиджана, куда нормально питание для подследственных поставляет одно из городских кафе. Для городского бизнеса 280 рублей, выделяемых на питание одного подследственного в сутки, очень интересная сумма. Свидетельством чему и стал конкурс на право осуществления питания в ИВС, в котором принимало участие сразу несколько предприятий общественного питания Биробиджана.
Как отметили участники семинара, к их большому сожалению, несмотря на то, что ОНК существуют в России уже несколько лет, администрации некоторых учреждений ФСИН не идут на встречу общественникам, и работают по старинке. Но как когда-то сказали мудрые люди: «дорогу осилит идущий».
Второй день семинара был посвящен презентации программы «Ресоциализация лиц, освобождающихся из мест заключения: новые решения» Некоммерческого партнерства «Дальневосточные правовые ресурсы». Как рассказал один из соавторов программы Максим Поличко, их организация занималась проектами, связанными организацией самозанятости представителей коренных народов Дальнего Востока, родителей многодетных семей и создали целый ряд методик, которые можно использовать и для других слоёв населения страны. Трудности с устройством на работу испытывают инвалиды, молодые люди после окончания вузов, молодые мамы, другие категории безработных. В этом нет ничего удивительного, так как мы по факту живем в постиндустриальном обществе, когда использование новых технологий существенно сокращает число рабочих мест практически во всех сферах деятельности. В этой ситуации наиболее уязвимыми оказались именно бывшие заключенные, так как за время нахождения в местах лишения свободы большинство из них теряет социальные связи и в итоге остаются со своими проблемами наедине. А невозможность решить эти проблемы толкают многих бывших заключенных на уже хорошо знакомый преступный путь. В качестве примера положительного решения проблем авторы привели опыт Александра Григорьевича Ночвина, который значительную часть своей жизни (29 лет) провел в местах лишения свободы. Про таких людей обычно говорят «преступник рецидивист» и ставят на них крест. Несмотря на подобные мнения и немалый авторитет в преступном сообществе Александр Григорьевич нашел в себе силы изменить свою жизнь и сегодня проживает одном из сельских поселений, где занимается фермерством. Рядом с ним стихийно организовалась коммуна из бывших заключенных и просто неустроенных по жизни людей, которые, как и Ночвин теперь зарабатывают себе на жизнь трудом. Авторы программы настолько прониклись примером этого человека, что сняли замечательный фильм «Нестрашная свобода».
К сожалению не каждый человек обладает такой же силой воли, и организаторскими способностями, как герой этого фильма, и именно им адресован сериал «Занят - значит свободен». В 6 сериях подробно показан алгоритм действий заключенных по подготовке к выходу на свободу, а также трудоустройства или организации своего собственного дела. Как рассказа Максим Поличко, государством создана несколько возможностей (названные им «тумбочками, где деньги лежат») для получения средств на организацию своего дела, и людям надо только подсказать и научить, как ими воспользоваться. В процессе просмотра роликов, я пришел к удивительному для себя выводу, что они будут полезны не только заключенным, но и всем людям, оказавшимся в трудном положении. Свидетельством верности этого мнения стала положительная реакция всех участников семинара, среди которых, напомню, были и сотрудники ФСИН. Впрочем, как всегда не обошлось «без оврагов». Я в частности задал вопрос: а что делать, если квоты на оказание материальной помощи на создание своего дела в службе занятости закончились?
На это автор программы ответил словами, что проблему можно всегда решить, тем более что есть возможность обратиться к представителям власти, которые в силах решить и эту проблему.
Нам же остается надеяться, что этот положительный опыт будет внедрён как можно шире, и содействовать его распространению.
Александр Альдиев