Общественности добавят работы. У губернатора Хабаровского края появятся помощники-добровольцы

Вчера законодательная дума Хабаровского края одобрила введение должностей общественных помощников при губернаторе, которые, как пояснили представители правительства региона, займутся аналитической работой и информированием власти о реакции населения на ее возможные решения. Оппозиция усомнилась, смогут ли бесплатно работающие помощники посоветовать что-нибудь дельное. Политологи к новому для края институту также отнеслись скептически.

Вчера законодательная дума Хабаровского края одобрила введение должностей общественных помощников при губернаторе, которые, как пояснили представители правительства региона, займутся аналитической работой и информированием власти о реакции населения на ее возможные решения. Оппозиция усомнилась, смогут ли бесплатно работающие помощники посоветовать что-нибудь дельное. Политологи к новому для края институту также отнеслись скептически.

Законопроект о внесении ряда поправок в закон «О правительстве Хабаровского края» депутатам представила начальник главного юридического управления, представитель губернатора в думе Ирина Шашкова. Среди них значилось и создание института общественных помощников губернатора. Это «будет способствовать привлечению общественности к процессу осуществления государственной власти», объяснили чиновники в пояснительной записке.
На настоящий момент, согласно сведениям на портале правительства Хабаровского края, при губернаторе региона действуют 17 советов, семь комиссий и одно координационное совещание. При правительстве, которое возглавляет губернатор, работают пять советов и шесть комиссий. В штате трудятся три помощника губернатора (в том числе пресс-секретарь Светлана Литвинова), четыре советника и один «ведущий эксперт губернатора» — экс-министр строительства Виктор Мишин.
В начале октября введение института общественных помощников обсудил и одобрил профильный комитет думы, но интерес к норме, как выяснилось, не остыл и к пленарному заседанию. Госпожа Шашкова, обосновывая появление помощников-добровольцев, сослалась на слова президента Дмитрия Медведева о необходимости установления прозрачных отношений власти и общества, а также на опыт других субъектов, например, Воронежской области. «Это давно вынашиваемая идея. Это в русле президентских посланий»,— подчеркнула представитель губернатора.
Положение о помощниках еще разрабатывается, отметила госпожа Шашкова. Их количество, персоналии и сферы деятельности определит сам губернатор. Но уже сейчас в юридическом управлении полагают, что деятельность помощников «будет заключаться в подготовке по поручению губернатора края предложений, аналитических, информационных, справочных и иных материалов, информировании губернатора о возможных позитивных и негативных последствиях принимаемых решений».
У депутатов возник резонный вопрос: чем будут отличаться общественные помощники от 33 членов общественной палаты региона, законопроект о создании которой дума одобрила в первом чтении месяц назад (см. „Ъ" от 29 сентября). Первое отличие бросается в глаза — если палата обойдется бюджету в 5,225 млн руб. в год, то помощники будут работать бесплатно. Второе назвала вчера госпожа Шашкова: «у них совершенно разные цели». Палата будет согласовывать общественные интересы, а помощники — всего лишь содействовать исполнению полномочий губернатора, пояснила она.
Выслушав представителя правительства, лидер фракции КПРФ Анатолий Дронченко отметил, что «аналитическая работа — одна из сложнейших интеллектуальных работ, которая вообще-то оплачивается очень хорошо». «А помощники общественные, бесплатные…», — продолжал развивать мысль господин Дронченко. «А вы считаете, что человек, который стремится принести пользу своему государству, обязательно должен брать за это деньги?!», — перебила его госпожа Шашкова. «В наше время это просто так не делается! Раз в год — еще можно», — парировал коммунист. «На то они и общественные помощники — будут работать только по собственному согласию»,— ответила чиновник. Депутаты поправки утвердили единогласно.
Хабаровский политолог Татьяна Захарова не понимает, «зачем вообще нужен» новый институт, когда уже созданы многочисленные советы, комиссии, уполномоченные и тот же «Общероссийский народный фронт». «Нужно повышать эффективность существующего аппарата. Общественные помощники, во-первых, неизбежно окажутся заложниками аппаратных игр, из которых они, не госслужащие, люди с непонятным статусом, не смогут выйти победителями. Во-вторых, многие из них явно будут лоббистами»,— считает политолог. Создание помощниками бесплатно действительно ценных аналитических продуктов, на которые у экспертов уходит «не одна неделя и масса сил», — под большим вопросом, подчеркивает госпожа Захарова. «За рубежом работает множество такого рода консультантов, но там — грантовая система»,— добавляет она.
Политолог из Комсомольска-на-Амуре Григорий Говорухин также считает, что нынешняя инициатива — «напоминание о том, что власть и общество неразделимы». «В этом можно было отчитаться двумя способами: либо показать, что существующие советы работают эффективно, но это, наверное, сложно, либо создать что-то еще»,— отмечает господин Говорухин. Впрочем, признает он, институт волонтерства способен привлечь дельных людей. Но никакого реального влияния на решения власти они все равно не окажут, полагает политолог.
Дмитрий Щербаков
Коммерсантъ (Хабаровск)

Рассказать друзьям:


Комментарии (0)

Написать комментарий