Не утихают страсти по поводу принятого Законодательной Думой Хабаровского края закона, согласно которому внесены изменения в организацию работы с бездомными животными в населенных пунктах региона.
Закон, инициированный депутатами Хабаровской городской думы, вызвал бурю возмущения со стороны защитников животных, но возникает вопрос: а всё ли так однозначно в ситуации с бездомными собаками?
С одной стороны можно понять возмущение защитников животных- они искренне не понимают, как можно не любить «милых собачек», которые не виноваты в том, что с ними когда-то так плохо обошлись люди. С другой стороны чувства горожан, испуганных картинами собачьих свадеб в песочницах своих дворов, или покусанных «друзьями человека» размером с телёнка требуют наведения порядка в этом вопросе.
Судя по тому, что происходит у нас в городе, крае и стране с бездомными животными, никто не пытается посмотреть на проблему с разных сторон: все спорящие видят проблему только со своей. В итоге мы имеем только возгласы возмущения и никаких реальных изменений. Для того, чтобы решить, что же надо делать, предлагаю посмотреть на чужой опыт.
«Бульдог» и прочие «велодоги»
В «дореволюционные» времена, в Европе от Лондона до Владивостока было много бездомных и бродячих собак, потому что контролем их численности никто не занимался. К тому же в российских городах большая часть домовладений представляла собой избы, имевшие при себе обширные дворы и сады. Как правило, в каждом таком домовладении имелась собака, а то и несколько, и все они, за исключением злых цепных кобелей, находились на свободном выгуле, а домой приходили только за кормежкой.
Ситуация была терпимой, пока не изобрели велосипед. После его широкого распространения встал вопрос обеспечения безопасности велосипедистов: собаки преследовали и кусали их за ноги. На помощь спортсменам пришёл конструктор стрелкового оружия Шарль Франсуа Галан – создатель одного из первых револьверов. Оружейник создал специальный револьвер, предназначенный для велосипедистов под названием «велодог», впервые выпущенный в массовую продажу в 1894 году. «Велодог» понравился покупателям и стал атрибутом многих велосипедистов, а также основателем целого класса огнестрельного оружия, ориентированного на эту целевую группу.
Вариант вооружить всех желающих защититься от бездомных животных огнестрельным оружием сегодня выглядит слишком радикально, но, тем не менее, своих сторонников имеет и сегодня.
Закон есть закон
Оружие дело слишком серьезное, да и не каждый человек согласится им обзавестись. Поэтому в странах западной Европы, США и некоторых азиатских странах, решили на законодательном уровне урегулировать вопрос содержания домашних животных.
Во Франции любое домашнее животное имеет юридический статус имущества и «чувствующего» существа, и в соответствии с ним, должно содержаться в условиях, совместимых с биологическими требованиями своего вида. Термин «имущество» определяет возможность осуществлять сделки купли-продажи, дарения, а термин «чувствующее существо» — определяет условия содержания. Закон запрещает жестокое обращение с домашними животными, объясняет и описывает понятия «жестокое обращение» и «ненадлежащее содержание», правила содержания, а также размеры штрафов и виды наказаний. Кроме ответственности за содержание, владельцы несут ответственность за поведение собаки. Собака не имеет права причинять неудобства окружающим: шуметь, создавать опасные ситуации. Если собачка завывает дома и мешает соседям, соседи имеют право написать жалобу в соответствующие органы. Потому что существуют нормы социального общежития, которые обязаны выполнять все, в том числе и владельцы собак. В случаи их нарушения владелец животного заплатит штраф, а если ситуация повторится — то владельцу придется либо расстаться с собакой, либо переехать в жилище без соседей.
В случае если собака, напала на человека, с вероятность в 99% она подвергнется усыплению. Исключение составляет лишь нападение на человека при несанкционированном проникновении на частную территорию. При этом на воротах в обязательном порядке должна находиться предупредительная табличка «осторожно, собака». Нарушителям правил содержания грозят штрафы суммой от 150 евро до 15 тысяч.
Кроме того, собаки во Франции поделены на несколько категорий. Содержание собак первой и второй категории, иначе именуемых «опасные собаки», требует от владельца повышенной ответственности. Собаки первой категории запрещены для разведения, ввоза в страну и продаже. Кроме того, им предписана обязательная стерилизация и запрещено их содержание в многоквартирных домах, нахождение в общественных местах и общественном транспорте.
Владельцами собак первой и второй категорий может быть только совершеннолетний, не иметь психических заболеваний и тюремных заключений, обязательна регистрация по месту жительства в мэрии и полиции. Кроме того, для собак обязательным условием является наличие идентификационной татуировки (или электронного чипа), прививка против бешенства и социальная страховка. Собаки второй категории старше 7 месяцев в общественных местах обязаны быть в наморднике и на поводке.
«Опасные собаки» (собаки первой и второй категории), начиная с возраста 8 месяцев, а также и их владельцы обязаны пройти тест на адекватное поведение. Для собак других пород может возникнуть необходимость подобного теста в том случае, если в полицию поступила жалоба на покусы или агрессивное поведение.
Все собаки, независимо от их породы и размера, в возрасте старше 4-х месяцев обязаны иметь электронный чип или татуировку для возможности их идентификации (закон от 22 июня 1989 года).
Во Франции достаточно людей, которые теряют, бросают, выгоняют своих собак. Но эти животные не бегают по улицам городов и других населенных пунктов. Существуют специальные питомники для их содержания, а с 1999 года действует закон, согласно которому человек, бросивший собаку на улице, несет наказание — 30 000 евро штрафа или 2 года тюрьмы.
Подавляющее большинство французских собак рождается в питомниках. Для того чтобы открыть питомник, надо прослушать специальный курс кинологического и зоотехнического образования, зарегистрировать свое предприятие юридически, как минимум, иметь оформленное в Центральном Кинологическом Клубе (SCC) название питомника, а также соблюдать правила организации питомника и нормы содержания собак, которые регламентируются законодательными актами Министерства сельского хозяйства.
Ещё одной страной, где существуют довольно строгие правила содержания домашних животных, является США. Государственным центром по контролю и предотвращению заболеваний постоянно публикуется десятка видов собак, представляющих наибольшую опасность для человека. Долгожителями этого списка являются: пит-бультерьеры, немецкие овчарки, ротвейлеры, эскимосские лайки, датские доги, доберманы-пинчеры и сенбернары.
Законодательство 38-ми штатов США запрещает содержание в доме определенных видов собак, чаще всего речь идёт о питбулях и ротвейлерах. Владельцев собак в США обязывают вывешивать таблички «осторожно, злая собака» в месте содержания пса и получать страховку и лицензия на содержание «злой собаки». Если собака используется для нападения на человека, то это во многих штатах приравнивается к использованию оружия.
В Ирландии, если владелец питомца не уберет своевременно за ним экскременты во время выгула, будет обязан оплатить штраф в 1900 евро. Кроме того, у каждой собаки должен быть паспорт, в котором указаны результаты анализа крови и прививки, сделанные питомцу.
В нашей стране Уголовным кодексом предусмотрена ответственность хозяев собак любой породы. В случае нападения собаки на прохожего с причинением вреда его здоровью, владелец агрессивной собаки будет наказан либо штрафом, либо арестом на срок, не превышающий 6 месяцев. Кроме того, правовые отношения с участием животных в нашей стране определяются региональными актами. О том, насколько они эффективны мы можем видеть во дворах наших домов.
Я против того, чтобы бездумно копировать опыт других стран, но как мне кажется, это тот самый случай, когда для наведения порядка в нашем доме, стоит взять всё самое лучшее у соседей по планете. Наше общество должно прийти к консенсусу в отношении животных и коль скоро «по совести» не получается принять новый закон, который бы чётко расписывал права и обязанности владельцев животных. Иначе возможен вариант, при котором со временем собаки поумнеют настолько, что начнут отстреливать людей, для чего арсенал огнестрельного оружия пополнится револьвером под названием «Челодог».
Александр Альдиев по материалам сети интернет